Гражданская коллегия Астраханского областного суда отказала в удовлетворении исков областной прокуратуре и трем частным лицам, оспаривавшим законность устава Астрахани. Истцы просили признать главный городской документ недействующим или хотя бы отменить некоторые его положения, в виду того что они не соответствуют конституции и федеральному закону «Об общих принципах местного самоуправления». Сохранив устав в силе, коллегия избавила нового мэра Астрахани Сергея Боженова от необходимости вернуться на должность спикера городского парламента.
По мнению заявителей, главный документ города принят с нарушением прав населения. Во-первых, потому что проект нового устава не был опубликован за месяц до рассмотрения для обсуждения населением. Во-вторых, потому что принятые депутатами поправки изменили структуру органов местного самоуправления, и мэр Астрахани Сергей Боженов благодаря этому занял пост место главы администрации, в то время как старая редакция (принята 6 июля 2004 года с подачи предыдущего мэра) делала его председателем городской думы. Помимо этого прокуратура области в своем заявлении добавляла, что устав надо отменять хотя бы потому, что заседание горсовета, где принималось решение о создании рабочей группы по работе над его новой редакцией, было закрытым.
Как уже писал „Ъ“, 16 мая Кировский суд отказался удовлетворить эти иски, не усмотрев в них оснований для отмены устава. Вчера стало известно, что это решение подтвердила и коллегия областного суда, куда истцы обратились с жалобой на предыдущее решение. Обе судебные инстанции признали, что новая редакция устава принималась в тот момент, когда уже не действовала редакция от 6 июля 2004 года. А положения федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», ограничивающие вступление принимаемых депутатами поправок сроком полномочий горсовета, вступают в силу только 1 января 2006 года.
Решение коллегии областного суда означает, что мэру Астрахани Сергею Боженову не придется возвращаться в горсовет на должность председателя, что предусматривала предыдущая редакция городского устава. И хотя часть истцов после оглашения вердикта решила «идти дальше» по судебным инстанциям, наблюдатели называют это дело бесперспективным. Хотя бы потому, что представители областной прокуратуры отказались от дальнейшей борьбы. Как сообщил „Ъ“ источник в облпрокуратуре, его ведомство намерено остановиться на достигнутом.
ВЛАДИМИР СИРИН