Вчера на внеочередном заседании комиссии по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка омского горсовета (ГС) провалилось предложение городского департамента недвижимости об удвоении ставок аренды на муниципальную собственность. Несмотря на предварительное согласие в рабочей группе депутатов ГС, члены фракции КПРФ проголосовали против. В итоге для принятия решения не хватило одного голоса. Тем не менее, вопрос о повышении ставок на аренду муниципальной недвижимости может быть внесен в повестку заседания ГС по инициативе мэра Омска или председателя горсовета 6 июля.
Председательствующий на заседании комиссии депутат ГС Александр Тарасов поинтересовался у руководителей городского департамента, каким именно образом они будут выполнять поставленную мэром Омска задачу по наполнению бюджета (поступления в бюджет Омска от аренды недвижимости должны составить около 500 млн руб. — „Ъ“). На это первый заместитель мэра Омска директор департамента недвижимости Юрий Гамбург заявил, что его ведомство, заключая договоры аренды, уже перешло на расчеты по новой ставке. Ответ главного распорядителя муниципальной собственности дополнил его первый заместитель Вадим Меренков. По его словам, опасения депутатов о том, что договоры аренды не будут перезаключены после повышения арендной ставки, неоправданны. «Да, некоторые люди категорически отказываются перезаключать договор, узнав о повышении арендной ставки, но у нас жесткие санкции за невнесение арендной платы. То есть предприниматель не сможет взять в аренду муниципальное имущество, если у него есть долги по каким-то объектам», — объяснил стратегию департамента господин Меренков. По его мнению, муниципальная недвижимость достаточно привлекательна для предпринимателей. «Думаю, мы сможем заставить предпринимателей работать на наших условиях договора», — сказал Вадим Меренков и добавил, что Гражданский кодекс РФ предусматривает изменение арендной ставки не чаще одного раза в год. «То есть если предприниматель заключил договор, а мы сейчас примем решение, и ставка аренды окажется выше, его (предпринимателя. — „Ъ“) не заставят перезаключать договор», — уточнил Александр Тарасов и, получив утвердительный ответ от чиновника, предложил комиссии поставить на голосование рекомендацию ГС принять изменения в постановление № 177 в первом чтении.
Однако неожиданно против этого выступили депутаты-коммунисты. «Я хотел бы уяснить юридическую чистоту вопроса. Горсовет уже принял к рассмотрению другой проект постановления. Нужно сначала его признать утратившим силу, а потом принимать к рассмотрению новый проект», — предложил депутат Леонид Михайленко. По словам руководителя юридического отдела ГС Сергея Изместьева, правовых проблем с принятием этого решения нет. «В ходе доработки между принятием к рассмотрению и первым чтением документ изменился, это естественно», — успокаивал депутатов господин Изместьев. Но, как выяснилось, фракцию КПРФ смущали не только юридические погрешности. «По нашим данным, уже не перезаключили договоры с департаментом недвижимости около 5% предпринимателей, а в постановлении речь идет об удвоении арендной платы. Где гарантии, что мы не потеряем арендаторов?» — требовал ответа депутат Олег Матвеев. Предоставить депутату гарантии чиновники не смогли. По их мнению, если арендатор не может платить установленную плату, он должен «освободить помещение», а объект недвижимости будет выставлен на конкурс.
В этот момент за чиновников вступился депутат Игорь Зуга (генеральный директор ОАО «Сибпромсервис». — „Ъ“). «Чем дороже цена, тем эффективнее работает бизнес, двукратное увеличение аренды — это не так уж и много», — сказал господин Зуга. Поскольку больше претензий от депутатов не поступило, Александр Тарасов еще раз поставил на голосование изменения в положение № 177. Коммунисты проголосовали против. Не поддержал предложение департамента недвижимости и независимый депутат Александр Мясников. «Предложена новая редакция документа, ее нужно принимать к рассмотрению, а не в первом чтении», — объяснил свое решение господин Мясников. В итоге для принятия решения не хватило одного голоса.
Такой результат голосования застал врасплох чиновников департамента недвижимости. Юрий Гамбург отказался комментировать решение депутатов. «Нам надо посоветоваться, все обсудить», — растерянно повторял и его заместитель Вадим Меренков.
После заседания комиссии в разговоре с корреспондентом „Ъ“ Александр Тарасов заявил, что удивлен решением депутатов. «На бюджете текущего года это практически не скажется. Это решение важно для бюджета 2006 года, поэтому я считаю, что не стоило сейчас копья ломать», — сказал господин Тарасов. По его словам, несмотря на отрицательное решение комиссии, у председателя ГС и у мэра Омска есть право вынести этот вопрос на городской совет, и депутаты смогут принять решение. «У нас всего 1,8 тыс. договоров аренды. В объеме городской недвижимости это слишком маленькая доля. Средняя ставка аренды муниципальной недвижимости 70 руб. за кв. м, при том что средняя коммерческая ставка по городу в два-три раза выше. Я не вижу больших проблем, если мы часть городской недвижимости переведем на рыночные отношения», — сказал господин Тарасов. Очередное заседание ГС состоится 6 июля 2005 года.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
Анна Гадалина