Принятие Верховным Советом России "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", в статье 19 которого говорится о запрете рекламы алкогольных напитков и табачных изделий в средствах массовой информации, — прямой удар по российским и иностранным компаниям, занятым в этом секторе бизнеса. Новый закон заставил товаропроизводителей, торговые компании и рекламные агентства искать способы минимализации возможных коммерческих потерь. Вчера в конгресс-зале ТПП состоялось первое собрание Коалиции за объективную информацию (КОИ), — лоббистской организации, объединившей в момент создания 35 членов. Участники коалиции полагают, что запрет рекламы табачных изделий и алкогольных напитков противоречит принципам рыночной экономики и ограничивает коммерческую свободу слова.
Несмотря на то что в США запрещена реклама сигарет на TV, существует добровольное соглашение табачных компаний и федерального правительства о том, что реклама сигарет в газетах и журналах всегда будет размещаться с предупреждением о вреде курения, оплачиваемом табачными компаниями.
Новый закон был принят российским парламентом 22 июля, а 3 сентября ВС одобрил президентские поправки к тексту закона, сводящие запрет на рекламу табачных изделий и алкогольных напитков только к тем средствам массовой информации, которые находятся на бюджетном финансировании. Однако поскольку российские телекомпании принадлежат государству, а подавляющая часть газет и журналов получают правительственные дотации, новая редакция закона практически не меняет сложившуюся ситуацию.
Как заявил на собрании коалиции президент Российской ассоциации рекламных агентств Игорь Писарский, необходимый элемент рыночной экономики — двусторонняя связь компаний и потребителей их продукции, то есть коммерческая свобода слова. При ее отсутствии потребители лишены важной информации о продуктах и услугах, предлагаемых рынком. В свою очередь, компании лишаются возможности передавать информацию о своих товарах и услугах — основу конкуренции на свободном рынке. Принятие ВС статьи 19 не учитывает и экономические последствия запрета на рекламу табака и алкоголя — такие, как сокращение поступлений в бюджет, доходов компаний, рекламных агентств и средств массовой информации.
Коалиция осознает необходимость введения разумных ограничений на рекламу табачных изделий и алкогольных напитков, однако речь не должна идти о волюнтаристских запретах, являющихся результатом непродуманных решений. Один из примеров возможного компромисса — рекламные акции Philip Morris в России. PM, размещая рекламу сигарет на российском телевидении, дает также предупреждение Минздрава о вреде курения. Сами представители PM полагают, что запрет на рекламу табачных изделий ко всему прочему ущемляет права российских производителей — они лишаются единственного способа конкурировать с известными зарубежными компаниями.
На первом собрании Коалиции за объективную информацию было решено вступить в диалог с правительством и парламентом и вновь собраться через 2-3 недели.
СЕРГЕЙ Ъ-ГОРНОВ, ВЛАДИМИР Ъ-МАЛЮКОВ