Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» обратился в суд с требованием вернуть себе льготный режим налогообложения, которого лишился по решению мэрии Волгограда в апреле этого года. Металлурги заявляют, что ликвидация льгот, предусмотренных в инвестиционной программе завода, ухудшит его экономическое положение. Между тем в мэрии не исключают, что вслед за «Красным Октябрем» городские власти ликвидируют и остальные местные офшоры, чтобы увеличить налоговые поступления в бюджет.
На «Красном Октябре» ЗЭР была создана в конце 1998 года для стимулирования его экономического развития. В тот момент предприятие находилось в процедуре арбитражного управления. Через два года ОАО «Металлургический завод „Красный Октябрь“» было ликвидировано, а его имущество передано новому юрлицу, которое после нескольких переименований в 2001 году получило прежнее название — ОАО «МЗ „Красный Октябрь“». В связи с перерегистрацией завода горадминистрация в 2002 году внесла изменения в реестр юрлиц, зарегистрированных в «красноокрябрьской» зоне экономического развития, о предоставлении вновь созданному предприятию статуса ее участника. С октября 2003 года собственником завода стала британская компания Midland Resources Holding Ltd, которая начала проводить модернизацию производства, сделав при этом ставку на льготное налогообложение.
В марте этого года прокуратура Волгограда вынесла протест на постановление мэрии об изменениях в реестре по статусу «Красного Октября», требуя отменить его как противоречащее действующему законодательству. Прокуратура обосновала свою позицию тем, что порядок создания ЗЭР предусматривает только включение в реестр новых субъектов или исключение из него, но не внесение изменений. На основании прокурорского протеста горадминитсрация в апреле отменила постановление об изменениях в реестре, лишив «Красный Октябрь» статуса участника ЗЭР.
Металлурги не согласились с действиями городских властей и обратились в Волгоградский арбитражный суд с иском, требуя признать недействительным решение мэрии об исключении завода из реестра. Как стало известно „Ъ“, суд рассмотрит этот иск 21 июля.
В мэрии убеждены в своей правоте. По словам чиновников, причина исключения «Красного Октября» из ЗЭР связана с несоблюдением им порядка регистрации: после ликвидации старого предприятия его новым владельцам следовало заново инициировать через облдуму процедуру включения завода в состав ЗЭР, а не вносить поправки в реестр. Хотя наблюдатели не исключают, что для чиновников это лишь формальный повод поднять вопрос о полном упразднении зон экономического развития, о чем городские власти уже неоднократно заявляли. «При нынешнем дефиците бюджета нам не до налоговых послаблений», — сказал вчера „Ъ“ вице-мэр Роланд Херианов. По его словам, в случае отмены местных офшоров городская казна могла бы получить в этом году дополнительные налоговые поступления на сумму 114 млн рублей, из которых более 90 млн приходится на «Красный Октябрь».
Впрочем, решение мэрии не является окончательным. Исключение завода из реестра является только первым шагом по ликвидации зоны на его территории. «Теперь мэрия должна обратиться к нам с инициативой ликвидировать ЗЭР на „Красном Октябре“, а затем облдума должна отменить соответствующий закон, установивший для этого предприятия режим наибольшего благоприятствования», — сказала зампредседателя комитета экономики обладминистрации Людмила Никулина.
На заводе считают, что ликвидация ЗЭР нанесет ущерб предприятию и экономике региона.
Как сообщили на «Красном Октябре», во многом благодаря льготному налогообложению предприятие преодолело убытки и с конца 2003 года наращивает объемы производства, планируя в этом году выпустить 1 млн т стали. По словам председателя совета директоров ЗАО «ВМЗ „Красный Октябрь“» Игоря Шамиса, участие в ЗЭР является частью инвестиционной программы завода, в рамках которой собственники планирует до 2006 года потратить 1 млрд рублей. Льготы использованы на приобретение оборудования и пополнение оборотных средств предприятия. По прогнозам менеджеров завода, в случае ликвидации ЗЭР экономическое положение завода как градообразующего предприятия резко ухудшится, в результате чего более 2 тыс. человек (всего на заводе 6,8 тыс. человек) могут остаться без работы.
„Ъ“ будет следить за развитием ситуации.
СВЕТЛАНА БАЗЫЛЬЧИК