Вчера в официальном органе печати самарской мэрии газете «Волжская заря» был опубликован проект муниципального устава, разработанный сторонниками мэра Георгия Лиманского как альтернативный законопроекту, принятому гордумой в марте. В отличие от него новый документ сохраняет прямые выборы главы Самары. Его разработчики планируют через месяц представить свой проект в думу. Тем временем правовое управление облправительства во второй раз вернуло депутатам на доработку их устав.
Вчера в самарской газете «Волжская заря» (учредитель — администрация города) был опубликован проект альтернативного устава. Инициативная группа предложила жителям города в течение месяца высказать свои замечания по нему, после чего документ передадут в гордуму. «В понедельник группа собралась на свое заседание. Выяснилось, что нам за несколько дней удалось собрать 1815 подписей самарцев в поддержку своего проекта, это давало нам основание опубликовать документ как народную правотворческую инициативу», — рассказал „Ъ“ один из разработчиков проекта юрист мэрии Валерий Синцов. Он заявил, что в соответствии с федеральным законодательством после всенародного обсуждения (которого, по его словам, не устраивали авторы думского устава — „Ъ“) документ поступит в парламент, который обязан его рассмотреть. Кроме того, юрист сообщил, что группа готова в суде опротестовать законность принятия думского варианта устава.
«Я читал альтернативный проект устава, — заявил „Ъ“ депутат думы Юрий Буянов. — Его авторы говорят, что расширяют полномочия граждан. Но это декларация. Фактически они концентрируют власть в руках главы города. Он сможет контролировать думу, потому что, как записано в проекте, будет подписывать и обнародовать решения парламента». Господин Буянов считает, что разработчики альтернативного устава стремятся к «сохранению власти одного человека — Лиманского». «Мы один устав уже приняли. Теперь что же, все вернуть назад? Менять свое мнение и голосовать за другой устав я не буду. Это непорядочно», — заметил он.
«Новый устав — чисто народная инициатива, инициатива, идущая снизу, — заявил „Ъ“ источник в окружении мэра Георгия Лиманского. — Люди борются за дарованное им конституцией право избирать себе власть, депутаты почему-то не хотят их слышать. А ведь можно было найти компромиссное решение: провести референдум и узнать, как именно самарцы хотят избирать мэра. Такой вариант законом предусмотрен».
Между тем вчера замруководителя правового управления облправительства Владимир Моргунов сообщил „Ъ“, что принятый гордумой устав во второй раз возвращен в горпарламент на доработку (в июне депутаты один раз уже редактировали его в соответствии с замечаниями правового управления и ожидали регистрации документа в начале июля — „Ъ“). Господин Моргунов отказался уточнить новые замечания областных юристов. Однако, источник „Ъ“ в думе сообщил, что управление отказывается регистрировать документ на том основании, что он подписан не мэром города (как положено по закону), а вице-спикером думы Виталием Ильиным. Последний завизировал законопроект после того, как это отказался сделать мэр, заявивший, что устав противоречит федеральному законодательству. По мнению Юрия Буянова, областные власти, не регистрируя документ, «тянут время, ждут, когда пройдет месяц, чтобы в думу поступил проект инициативной группы; это обычная политическая возня, имеющая целью опять же сохранение власти мэра». По мнению большинства самарских наблюдателей, губернатор Константин Титов, заключивший весной союз с Георгием Лиманским, действительно пытается помочь последнему оставить кресло мэра за собой еще на несколько лет. Об этом свидетельствует не только затягивание процесса регистрации устава, но и то, что глава области не раз говорил о необходимости всенародного избрания мэра Самары.
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА