Как стало известно „Ъ“, самарское теруправление Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) разослала ряду строительных фирм города определения о возбуждении производства по признакам нарушения статьи о рекламе закона РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов». ФАС считает, что застройщики не имеют права рекламировать свои объекты до получения полного пакета документов на строительство. Сами строители рассматривают претензии антимонопольного ведомства как лоббирование интересов крупных строительных компаний, поскольку цена полного пакета документов составляет около 20% от стоимости всего объекта.
Как стало известно „Ъ“, самарское территориальное управление Федеральной антимонопольной службы России (Самарское ТУ ФАС России) разослала ряду строительных фирм города (более 10 – „Ъ“) определения о возбуждении производства по признакам нарушения статьи о рекламе закона РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов». Поводом для таких мер стала реклама этих компаний в одном из региональных специализированных изданий по недвижимости. В разосланных ФАС определениях указывается на ст. 22 нового закона, в соответствии с которой, застройщик не имеет права давать рекламу объекта и привлекать с ее помощью денежные средства дольщиков, если у него нет опубликованной проектной декларации, разрешения на строительство и зарегистрированного права собственности или аренды на земельный участок.
По словам юриста одной из самарских строительных компаний, с принятием нового закона застройщики столкнулись с целым рядом проблем. «Если раньше, только решив построить дом и сделав проект, мы могли опубликовать объявление о продаже квартир и на привлеченные средства уже оформлять документацию и начинать строительство, то сейчас фирма должна все начальные расходы по оформлению разрешений взять на себя, а это примерно 20% от стоимости всего проекта», — пояснил он „Ъ“. По его мнению, закон «Об участии в долевом строительстве много-квартирных домов», был «пролоббирован крупными компаниями, у которых есть хороший капитал (сейчас крупных строительных компаний в Самаре около 10, мелких около 25 – „Ъ“), а принятие этого закона ведет к тому, что объемы строительства сократятся, а цены на жилье вырастут».
Как рассказал „Ъ“ заместитель директора ООО «Стройком» Александр Разумов (эта компания получила определение от теруправления ФАС – „Ъ“), процесс получения разрешения на строительство довольно длительный и в большинстве случаев его получают только к окончанию строительства. «Зачастую подобные документы есть только у тех компаний, чьи объекты должны быть сданы в скором времени, если же сдача запланирована на конец года, то в большинстве случаев разрешение еще не получено», — пояснил господин Разумов. Кроме того, по его словам, столь малый срок между принятием закона и его вступлением в силу (с декабря 2004 по апрель 2005 года – „Ъ“) тоже осложнил жизнь строителям: «Многие финансовые и прочие обязательства были заключены раньше, чем документ вступил в законную силу». По мнению господина Разумова, доказать, что имел место факт привлечения денежных средств дольщиков довольно сложно: «Вот если бы это была публичная оферта, факт заключения договора с дольщиком после рекламы и внесения им средств на счет фирмы – другое дело. А так любое слово можно расценить как рекламу». При этом Александр Разумов отметил, что другие госорганы, напротив, требуют опубликования проекта. «Для того, чтобы получить экологическую экспертизу, мы обязаны опубликовать в СМИ проект для изучения общественного мнения. А ведь его тоже могут расценить как рекламу», — отметил он.
Чем закончится спор между надзорным органом и строительными компаниями города, будет ясно только после того, как в ФАС пройдет рассмотрение дел (в конце июля – „Ъ“). Между тем, строители уже сейчас сходятся во мнении, что, скорее всего, процесс, затеянный ФАС, будет носить показательных характер.
В самом теруправлении пока прокомментировать ситуацию „Ъ“ отказались, сославшись на отсутствие руководства.
ОЛЬГА ГОРДЕЕВА