На мартовском пленарном заседании Пермской городской думы депутаты заслушали доклады о деятельности городского управления МВД и контрольно-счетной палаты города. Парламентарии высоко оценили работу обоих ведомств и обозначили ряд моментов, на которые органам стоит обратить особое внимание. Также были утверждены новые поправки в бюджет. По мнению депутатов, бюджет по-прежнему сбалансирован. Вместе с тем думцы считают, что стоит более взвешенно подходить к формированию доходов и расходов городской казны.
Об итогах деятельности управления МВД России по городу Перми в 2022 году депутатам рассказал начальник ведомства Станислав Кравченко. По его оценке, оперативная обстановка в городе в прошлом году была стабильной и контролируемой. Общее количество зарегистрированных преступлений увеличилось, но незначительно – лишь на 0,9%. При этом число преступлений отдельных категорий снизилось: разбойные нападения сократились на 11%, кражи из квартир и домов – на 15,5%, мошенничества – на 7,7%.
Удалось завершить расследование почти 7 тыс. уголовных дел, что лучше показателя 2021 года. Особое внимание, по словам начальника городского управления МВД, уделялось пресечению преступных схем в сфере IT-технологий. Доля преступлений в этой отрасли составила 30% от общего числа зафиксированных противоправных деяний. Раскрываемость такого рода преступлений за год увеличилась на 7% – до 33,2%. Не менее серьезным направлением работы МВД остается борьба с незаконным оборотом наркотиков. В 2022 году была пресечена деятельность трех наркопритонов, из незаконного оборота изъяли более 68 кг наркотических веществ, что на 7 кг больше, чем годом ранее.
В центре внимания органов внутренних дел остаются дети и подростки, находящиеся в группе риска. Комплексная профилактическая работа позволила в 2022 году добиться снижения детской преступности на 24%.
Парламентарии рекомендовали полиции продолжать активную профилактику правонарушений среди несовершеннолетних. Депутат Ирина Горбунова выразила беспокойство по поводу содержащих опасный контент групп в соцсетях, которые популярны среди подростков, и попросила усилить меры безопасности в школах.
Депутат Илья Власов обратил внимание на проблему продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в ночное время. «В прошлом году работали в этом направлении совместно с прокуратурой. На какое-то время результат был, но граждане снова начинают сообщать о появлении точек, которые торгуют алкоголем ночью. Наверное, стоит придумать новые механизмы для борьбы с такими предпринимателями», – считает Илья Власов.
Помимо этого, депутаты обсудили с главой управления МВД патрулирование водных объектов в летний период, борьбу с незаконными граффити на зданиях города и готовность полиции к обеспечению правопорядка во время праздничных мероприятий, посвященных 300-летию Перми.
Станислав Кравченко принял информацию к сведению и пообещал, что полиция продолжит работу по обозначенным думой направлениям.
Далее о работе в 2022 году отчиталась Контрольно-счетная палата Перми. Как рассказала председатель контролирующего органа Мария Батуева, общий объем проверенных КСП средств в прошлом году составил 49 млрд руб. По итогам контрольных мероприятий было установлено 15,3 тыс. недостатков и нарушений на сумму 2,98 млрд руб. В 2021 году КСП выявила 3,7 тыс. недостатков и нарушений на 1,16 млрд руб. Председатель КСП пояснила, что, хотя самих по себе системных нарушений стало меньше, они укрупнились как в денежном, так и в количественном выражении.
Так, на 953 млн руб. по сравнению с прошлым годом вырос объем нарушений при ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности – с 277,1 млн руб. до 1,23 млрд руб. Также резко возросла сумма нарушений в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью – с 20,1 млн руб. до 1 млрд руб. Вместе с тем сумма нарушений при осуществлении закупок сократилась с 409,6 до 75,4 млн руб., а сумма недостатков, связанных с неэффективным использованием бюджетных средств – с 278,4 до 24,7 млн руб.
В режиме вопросов ко второму докладчику парламентарии вернулись к теме 300-летия Перми. Депутат Михаил Черепанов поинтересовался, планирует ли КСП проверять целевое использование бюджетных средств, которые направляются на подготовку к юбилею.
Мария Батуева ответила утвердительно. По ее словам, основная часть проверок пройдет во втором полугодии, когда завершится дорожный сезон. КСП проверит эффективность использования средств на благоустройство улицы Ленина, ремонт сквера возле гостиницы «Урал» и реализацию других проектов.
Председатель думского комитета по бюджету и налогам Наталья Мельник спросила, какие, по мнению экспертов КСП, есть способы увеличить доходы бюджета. «Все-таки у нас почти предельный дефицит бюджета. Хотелось бы наметить какой-то план мероприятий, которые позволили бы нам увеличить доходную часть», – подчеркнула Наталья Мельник.
Глава контрольно-счетной палаты уверена, что стоит активнее бороться с разного рода задолженностью: увеличивать собираемость платы за парковочные места и за использование муниципальной земли, своевременно взыскивать штрафы и пени. «Кроме того, нужно способствовать созданию новых рабочих мест – это НДФЛ, а также создавать условия для увеличения количества предпринимателей – это тоже налоги», – предложила Мария Батуева.
Проект изменений в бюджет, которым устанавливается близкий к предельному дефицит, также был рассмотрен на пленарном заседании. Поправками предусмотрено увеличение доходов бюджета в текущем году на 137 млн руб., а расходов – на 236 млн руб. Таким образом, дефицит бюджета в 2023 году вырастает на 99 млн руб. и составит 9,9% от общего объема доходов бюджета при максимально возможном показателе в 10%.
Как сообщил первый заместитель главы Перми Эдуард Хайруллин, дополнительные средства будут направлены на организацию безналичной оплаты проезда в общественном транспорте (87 млн руб.), разработку программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (10,3 млн руб.), развитие информационных систем по управлению транспортом (8,4 млн руб.), ремонт транспортных средств городской службы спасения (800 тыс. руб.), а также на ремонт мостового перехода через Каму в 2024 году (115 млн руб.) и на обустройство сетей наружного освещения на объектах озеленения общего пользования в 2024–2025 годах (117 млн руб.). Кроме того, было предложено перенести на 2026 год строительство школы в микрорайоне Рабочий поселок и направить высвобождающиеся средства в сумме 809 млн руб. на возведение школы по ул. Ветлужской.
Дума приняла изменения в бюджет. Вместе с тем Наталья Мельник напомнила, что у экспертов были замечания к проекту. Председатель комитета по бюджету и налогам подчеркнула, что при дальнейших корректировках финансового документа нужно качественнее прорабатывать направления расходов, учитывая ограниченность финансовых ресурсов.
Ее поддержал депутат Даниил Морозов. «В целом бюджет города сбалансирован. Но стоит обратить внимание на размер дефицита, который составил 2,9 млрд руб. и приближается к предельно допустимым 10%. Конечно, это связано с тем, что в этом году юбилей города. В следующий период бюджет города будет уже профицитным. Тем не менее стоит обратить внимание на этот показатель и взвешеннее относиться к доходам и расходам бюджета», – считает Даниил Морозов.
Депутаты также рассмотрели вопрос об уточнении перечня и видов работ по благоустройству придомовых территорий. Проектом решения предлагалось исключить установку заборов на придомовых территориях в рамках депутатской программы. «В Перми – засилие металлических заборов вокруг домов и дворов. Сейчас практически невозможно пройти дворами – все перегорожено. Безусловно, забор это безопасность и гарантия того, что никто чужой машину не бросит на тротуаре или перед подъездом. Но мне кажется, с этой задачей прекрасно справятся живые изгороди или декоративные ограждения. Конечно, никто жителей заставлять не будет, но мы решили больше не финансировать заборостроение из бюджета города», – пояснил председатель Пермской думы Дмитрий Малютин.
Кроме того, были внесены корректировки, касающиеся организации наружного освещения: если раньше деньги выделялись только на подсветку входов в подъезд, то теперь в рамках программы можно будет оборудовать освещение на всей придомовой территории.
Дмитрий Малютин поблагодарил депутатов, представителей администрации и экспертов за участие в пленарном заседании. «Хочу отметить хорошую работу депутатов на заседаниях комитетов. На комитетах прозвучало много вопросов, что позволило нам качественно подготовиться к сегодняшнему заседанию. Предварительное рассмотрение проектов решений позволяет снять большинство противоречий и неясностей до пленарного заседания», – резюмировал председатель Пермской думы.