Вчера избирком Иркутской области рекомендовал муниципалитетам назначить выборы на 9 октября сразу после 20 июля. В более чем трехстах вновь создаваемых муниципальных образованиях выборы будут назначены постановлением губернатора, предположительно, 21 июля, а в 21 уже существующей территории это сделают местные органы власти. По мнению председателя облизбиркома Виктора Игнатенко, наиболее жесткая борьба развернется за власть в крупных городах области: Иркутске, Ангарске и Братске. Эксперты уверены, что в двух последних уже есть фавориты — действующие мэры Евгений Канухин и Александр Петрунько. В Иркутске ситуация пока неопределенная, так как его мэр Владимир Якубовский является одним из кандидатов на должность губернатора области.
В ходе реформы местного самоуправления (МСУ) В Иркутской области сформирована двухуровневая система МСУ. В настоящее время существует 37 муниципалитетов, с 1 января 2006 года будут созданы 392 муниципальных образования (МО), которые пока существуют лишь на бумаге. Из них 27 муниципальных районов, девять городских округов, 67 городских поселений и 289 сельских поселений. В конце прошлого года областные власти установили единую дату выборов в органы власти всех вновь образованных МО — 9 октября. В 21 уже существующих городах и районах выборы передвинули на эту дату. 9 октября жителям области придется выбирать почти 4,5 тыс. депутатов дум и около 400 мэров. Не позднее чем за 65 дней до этого срока выборы должны быть официально назначены. В создаваемых МО это делает областная администрация. На выборы руководства новых МО предполагается выделить из облбюджета около 60 млн руб. В уже действующих выборы назначат органы МСУ, во сколько они обойдутся — пока неизвестно, так как смету расходов на избирательную кампанию представили только треть муниципалитетов.Вчера на встрече с журналистами после очередного заседания облизбиркома его председатель Виктор Игнатенко рассказал о подготовке к муниципальным выборам. По его словам, выборы могут быть назначены, начиная с 20 июля. Виктор Игнатенко сообщил, что областная избирательная комиссия рекомендовала уже существующим муниципалитетам не тянуть и назначить выборы уже 20-21 июля, до вступления в силу федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты о выборах и референдумах в РФ». Закон был принят в начале июля Госдумой и должен еще пройти утверждение Советом федерации и президентом РФ. Он меняет в том числе и муниципальное выборное законодательство. Облизбирком предложил муниципалитетам поторопиться и успеть назначить выборы до вступления его в силу, чтобы выборы в них проходили по действующему областному закону «О муниципальных выборах».
Виктор Игнатенко заявил, что на муниципальный избирательный процесс окажет влияние отмена губернаторских выборов: «Муниципальные выборы станут конкурентными». Если раньше выборы на территориях сильно зависели от губернаторской предвыборной гонки, то теперь на них будут большее влияние оказывать местные конкурирующие политические группировки. Председатель облизбиркома указал, что самыми «горячими» точками могут стать крупные города: Иркутск, Ангарск и Братск.
С мнением господина Игнатенко частично согласился и вице-спикер законодательного собрания (ЗС) Геннадий Истомин. Он сообщил, что особенно жесткая борьба развернется в крупных городах, где сходятся интересы крупных финансово-промышленных групп (ФПГ), которые, по мнению политика, уже начали серьезную борьбу за мэрские кресла. В частности, указывает господин Истомин, в Братске наиболее вероятна борьба между представителями старых противников — компаний «Русский Алюминий» и «Илим Палп».
Политолог Юрий Пронин уверен, что действующие мэры Братска и Ангарска Александр Петрунько и Евгений Канухин пока являются основными претендентами на победу, если будут участвовать в кампании. Даже несмотря на то, что господин Петрунько находится в противоборстве с «Русалом», а ангарский мэр должен будет выбрать между должностью главы ангарского муниципального района или городского поселения Ангарск (ныне существующее ангарское муниципальное образование с 1 января будет преобразовано в район, в составе которого город Ангарск станет городским поселением — „Ъ”).
По мнению экспертов, в Иркутске пока складывается неопределенная ситуация. Здесь фаворитом избирательной гонки является действующий мэр областного центра Владимир Якубовский, опирающийся на политический ресурс регионального отделения партии «Единая Россия», которое он возглавляет. Однако иркутский мэр также является одним из возможных кандидатов на должность губернатора области, о чем „Ъ” уже неоднократно писал. Полномочия действующего главы области Бориса Говорина истекают 7 сентября и президент РФ по закону уже в начале августа должен внести кандидатуру главы обладминистрации на рассмотрение регионального парламента. Вчера депутат Госдумы Сергей Колесников сообщил, что фамилия иркутского градоначальника остается в этом списке и обсуждается наравне с его конкурентом — действующим губернатором. Как указывают аналитики, неясность и закрытость даже для региональной элиты процесса назначения главы области порождает неопределенность.
По мнению Юрия Пронина, дальнейшее затягивание назначения губернатора играет только на руку Владимиру Якубовскому и повышает его шансы на победу. Впрочем, по словам Геннадия Истомина, кто бы ни занял место губернатора области, ему придется сразу же включиться в процесс муниципальных выборов, чтобы сохранить влияние на мэров, что еще более осложнит избирательную кампанию и добавит в нее дополнительные конфликты.
ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ