Вчера УФАС по Ставропольскому краю обязало главу крайцентра Дмитрия Кузьмина в срок до 20 сентября 2005 года установить единый отраслевой коэффициент при взимании с хозяйствующих субъектов арендной платы за земельные участки. Поводом для рассмотрения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства властями города послужила жалоба одного из предпринимателей, который указал на то, что согласно постановлению главы города отраслевые коэффициенты к расчету годовой арендной платы за землю устанавливались дифференцированно, в результате чего небольшие предприятия были вынуждены платить больше, чем крупные. Специалисты УФАС усмотрели в этом попытку поставить крупных игроков в преимущественное положение по отношению к другим участникам рынка. Администрация города пока не определилась, станет ли обжаловать данное решение в суде.
Специалистов УФАС, проверявших жалобу предпринимателя, отраслевые коэффициенты к расчету годовой арендной платы за земельные участки в 2005 году поразили своим разнообразием. Согласно приложению 2 к постановлению главы города Ставрополя № 6311, для объектов торговли, общепита, автосервиса, офисов с площадью до 50 кв. метров включительно установлен коэффициент 15; от 50 кв. метров до 100 кв. метров — 10, от 100 кв. метров до 1000 — 5, на площади свыше 1000 кв. метров — 3.
В результате члены комиссии по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства заявили о нарушении главой города Ставрополя пункта Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Что, по их мнению, привело к предоставлению отдельным хозяйствующим субъектам льгот, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим.
Как следует из предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, выданного главе города Ставрополя Дмитрию Кузьмину комиссией, администрация города в срок до 20 сентября обязана внести изменения в приложение 2 постановления главы города Ставрополя №6311 и установить единый коэффициент для каждой отрасли. У главы города есть законное право в течение трех месяцев обжаловать предписание в суде.
На вопрос „Ъ“, намерены ли представители городской администрации воспользоваться этим правом, начальник управления по правовому обеспечению деятельности администрации Ставрополя Анна Куценко ответила, что выданного предписания недостаточно для принятия окончательного решения о дальнейших действиях администрации города, и юридической службы в частности. «Нам сказали, что мы виноваты, но не сказали — в чем. Мы должны ознакомиться с аргументами в письменной форме, при получении в десятидневный срок определения», — сказала госпожа Куценко.
Интересно, что до сих пор не ясно, какой именно структуре администрации города принадлежит авторство подписанного главой города постановления. Исполнительный директор Союза предпринимателей Ставропольского края Наталья Полевая сообщила „Ъ“, что не смогла получить ответ на этот вопрос в горадминистрации. О своей непричастности к этому документу заявили „Ъ“ в МУП «Земельная палата», в комитете по управлению муниципальным имуществом и комитете по экономическому развитию и торговле администрации Ставрополя. А в юридической службе горадминистрации в качестве разработчика постановления назвали «орган местного самоуправления».
Заместитель руководителя УФАС по Ставропольскому краю Сергей Никитин заметил „Ъ“, что выявленный факт — «первая ласточка», и антимонопольное ведомство не исключает существования подобных нарушений в других городах на территории края. По его словам, в УФАС запланировано проведение проверок в различных городах и районах края для выявления аналогичных случаев.
СЕРГЕЙ РЯБЧИКОВ, Ставрополь