законотворчество
В распоряжение Ъ вчера попал законопроект, внесенный депутатом Верховной рады Вячеславом Анисимовым. Разработчик закона "Об ответственности президента перед народом Украины" предлагает объединить выборы очередного лидера с выставлением оценок предыдущему главе государства.
Народному депутату, члену парламентской фракции Коммунистической партии Вячеславу Анисимову пришла идея раз в пять лет оценивать деятельность президента Украины. С этой целью депутатом разработан законопроект #8007 "Об ответственности президента перед народом Украины". До сих пор, по мнению господина Анисимова, управляя государством, президент не нес "практически никакой" ответственности. Фабула закона, придуманного депутатом, предельно проста. Если президент Украины за все время пребывания у власти хорошо исполнял свои обязанности и это отразилось на уровне благосостояния народа, значит, он достоин награды. Если положение населения ухудшилось и случались разного рода экстремальные ситуации, он должен понести наказание. На вопрос Ъ, кто будет устанавливать критерии "хорошего" или "плохого" управления государством, автор идеи ответил: "Народ! Народ же вручает власть президенту, дает ему огромные полномочия и по истечении президентского срока, параллельно с выборами нового президента, будет выставлять оценку прежнему".
Вячеслав Анисимов предложил трехуровневую шкалу оценки деятельности президента: "достоин награды", "достоин наказания" и "не достоин ни награды, ни наказания". Наказание, предусмотренное проектом, заключается в следующем: за один год плохого управления страной полагается один год тюремного заключения. Если же президент вел страну правильным курсом, значит, он достоин награды, и ему полагается звание "Защитник народа Украины". Как отметил господин Анисимов, это высокое звание не имеет никакого материального выражения — ни денежной премии, ни льгот. "Это не медаль, это просто звание. А если оно будет принято Верховной радой, тогда уже можно будет придумать что угодно", — уверенно добавил депутат. В роли экзаменатора будет выступать электорат. Избирая нового главу государства, каждый украинец на отдельном бюллетене выставит свою оценку деятельности президента, отметив "галочкой" выбранный вариант.
Вячеслав Анисимов откровенно заявил Ъ, что у его законопроекта практически нет шансов пройти даже первое чтение в ВР. "Правая часть парламента будет думать, что этот законопроект направлен не против президента вообще, а лично против Виктора Андреевича, и поэтому они попытаются торпедировать мою идею", — предположил господин Анисимов. Но, похоже, что против этого документа выступят не только сторонники Ющенко, но и его противники. Как напомнил Ъ народный депутат, член фракции "Регионы Украины" Владимир Рыбак, деятельность президента регламентирована иными документами. "Есть Конституция, и я не думаю, что нужно придумывать какие-то дополнительные законы. Я уверен, что в этом нет никакой необходимости", — заявил господин Рыбак. При этом депутат все же не стал категорически отметать инициативу коллеги, отметив, что документ надо прочесть, а уже после этого сказать о нем "что-то конкретное". Более определенно высказался народный депутат Игорь Грынив (фракция "Наша Украина"). "Не надо изобретать велосипед", — заявил господин Грынив. Идею Вячеслава Анисимова он склонен считать планом очередного социологического опроса. "Соцопросы не регламентируются законом, поэтому, уважая самого депутата, я считаю этот законопроект скорее шуткой, чем серьезной инициативой", — заявил Ъ Игорь Грынив. Скепсис депутата от "Нашей Украины" разделяет адвокат Елена Лукаш. По ее словам, отсутствие на Украине законов, регламентирующих деятельность не только главы государства, но и Кабинета министров с ВР, создает почву для всевозможных политических спекуляций. Как заявила Ъ госпожа Лукаш, статус президента должен регулироваться законом, а противоправный характер его действий могут установить только правоохранительные органы.
Вчера законопроект #8007 находился в секторе учета законопроектов ВР. Как удалось выяснить Ъ, он, вероятно, будет завизирован спикером парламента Владимиром Литвином в течение сегодняшнего дня.
Ъ будет следить за развитием событий.