амнистия
Вчера Государственная налоговая администрация Украины (ГНАУ) обещала опубликовать список банков, занимающихся, по мнению налоговиков, неоправданной минимизацией налогов. Однако вчера же председатель ГНАУ Александр Киреев заявил, что развернутая налоговиками кампания привела к оттоку вкладов из банковской системы страны. И хотя ни НБУ, ни сами банки не хотят признавать ухудшения в банковском секторе, ГНАУ решила отказаться от публикации списка.
5 июля Александр Киреев заявил, что проверка работы украинских банков в 2004 году показала: из 20 крупнейших банков 9 применяют схемы минимизации уплаты налогов, показывая низкую прибыль на фоне высоких валовых доходов. По итогам I квартала 2005 года около 50 банков имели налоговую нагрузку менее 1% валового дохода. В частности, тогда были названы Приватбанк — 0,75%, Укрсиббанк — 0,46%, Брокбизнесбанк — 0,91% и Укргазбанк — 0,12%. Позже господин Киреев заявил, что 27 июля, после получения отчетности банков за I полугодие, обнародует список банков-минимизаторов.
Объясняя отказ публиковать списки банков, Александр Киреев сообщил Ъ, что уже одни только разговоры об этом обернулись серьезными последствиями для банковской системы. "Мы увидели по движению вкладов, депозитов юридических и физических лиц, что у тех банков, имена которых прозвучали в начале июля, начался отток вкладчиков", — сообщил он. Назвать точные цифры господин Киреев, правда, отказался. Однако, по его словам, эти выводы подтверждаются официальными данными. "Мы имеем данные НБУ, мы встречались и с банковским надзором, и с руководством Нацбанка, и они обеспокоены этим процессом", — заявил председатель ГНАУ.
В Нацбанке Украины, впрочем, ситуацию не драматизируют. "Никакого снижения не было. Динамика прироста вкладов остается неизменной", — сообщил зампред НБУ Сергей Яременко. Подчеркнув, правда, что это лишь "официальный комментарий".
Банкиры также в целом не согласны с выводами председателя ГНАУ. Тем не менее, большинство опрошенных Ъ банков, как минимум, признало, что прирост депозитов снизился. Однако обвинили они в этом не ГНАУ, а "сезонный фактор". "Нет оттока вкладов населения, но нет и притока. Люди идут в отпуска и снимают деньги со своих счетов", — говорит председатель правления банка "Мрия" Константин Ворушилин. "Да, за июль в целом наблюдается снижение темпов прироста депозитов, есть колебание по отдельным дням, но все это имеет сезонный характер, и это общая тенденция на рынке", — заявил председатель правления банка "Надра" Игорь Гиленко. Об этом же вчера заявили в Брокбизнесбанке, Приватбанке и Укрсиббанке.
Вместе с тем некоторые участники рынка считают ситуацию более серьезной. "Определенный отток вкладов из банков существует. Если раньше у банков были проблемы с избыточной ликвидностью, то сейчас, наоборот, растут ставки по кредитам и депозитам", — говорит почетный президент Укргазбанка Василий Горбаль. "У нас нет собственных данных о падении показателей рынка. Тем не менее, какой может быть прирост депозитов, если вместо того, чтобы вытягивать средства населения из 'носков и подушек', их туда загоняют обратно?" — заявила Ъ вице-президент Ассоциации украинских банков Антонина Паламарчук.
О том, что ситуация в банковском секторе серьезнее, чем ее пытаются представить банкиры, говорит и тот факт, что на прошлой неделе Ассоциация украинских банков написала в ГНАУ письмо с просьбой не публиковать список банков-минимизаторов (см Ъ от 19 июля). В письме, в частности, говорилось о том, что "голословные обвинения" налоговиков могут привести к "непредвиденным последствиям как для банковской системы, так и для экономики Украины в целом". Вполне возможно, что Александр Киреев решил не публиковать список, поняв, что власти действительно перестарались с обвинениями. Ведь, помимо ГНАУ, с резкими заявления в адрес банкиров выступили Гепрокуратура и СБУ (см. справку на стр. 1).
Тем не менее напряженность в банковских рядах, похоже, продлится как минимум до середины осени — ГНАУ продлило банкам "испытательный срок" до 1 октября. А к этому времени рынок и без того ожидает традиционное понижение ликвидности. Впрочем, история с обвинениями может пойти еще дальше. "В октябре этот список точно не будет опубликован. Чтобы опубликовать его, налоговой необходимо проверить все банки, которые подозреваются в минимизации налогообложения, а на это у них просто не хватит времени", — считает первый зампред правления "Правекс-Банка" Денис Басс.
Ъ будет следить за развитием событий