Вчера мэрия Томска представила губернатору области Виктору Крессу план мероприятий по созданию «новой структуры управления Томском». Новая структура будет очень напоминать еще не забытую старую, существовавшую до 1997 года. Тогда город был поделен на четыре района, которыми управляли районные администрации. Власти Томска считают реорганизацию необходимой для того, чтобы структура местного самоуправления соответствовала территориальной организации федеральных структур. Принципиальное согласие областных властей мэрия уже получила.
Но за последующие семь лет выяснилось, что реформирование добавило неудобств во взаимоотношениях между городскими властями и территориальными подразделениями федеральных структур. Мэр Александр Макаров признал, что переделить город заново необходимо потому, что «структура местного самоуправления должна быть приведена в соответствие с территориальным делением федеральных структур, военкоматами, судами, УВД, прокуратурами, административно–территориальная структура которых не изменилась после того, как в Томске вместо четырех районов были созданы два округа». Надежды на оптимизицию управления тоже, по–видимому, не оправдались. По мнению главы города, «власть должна быть ближе к населению, оперативно решать проблемы на местах, поэтому мэрия готова отдать значительную часть полномочий в районы». В перспективе в каждом районе города «для еще более тесного взаимодействия с населением» он предложил создать девять управ в соответствии с количеством избирательных округов.
Принципиальное решение по этому поводу приняла гордума, утвердившая 22 марта 2005 года новый Устав Томска. Он прописывает восстановление четырех районов, руководить которыми будут районные администрации. Областная администрация одобрила план томского мэра, перечень мероприятий по реализации которого вчера был передан губернатору Виктору Крессу.
Как рассказал «Ъ» первый вице–мэр Сергей Лазарев, план по созданию районных администраций согласован с вице–губернатором Томской области Петром Чубиком и уже не претерпит существенных изменений, практически работа по созданию новых администраций уже идет. По его словам, сейчас ликвидируются администрации Северного и Южного округов, которые наделены только шестью из 36 полномочий, предусмотренных федеральным законом «О местном самоуправлении»; большую часть полномочий пока реализует мэрия.
Согласно подготовленному мэрией плану реорганизации, новая структура районных администраций и их штатное расписание будут утверждены до 1 сентября. В сентябре мэр должен подписать положение «О районных администрациях», в котором уже будут обозначены их полномочия. По словам Сергея Лазарева, проект положения уже готов. Предполагается, что районные администрации будут решать социальные вопросы, контролировать использование и сохранность жилого фонда и объектов ЖКХ, заниматься благоустройством, учетом жилищного фонда, организацией взаимодействия с силовыми структурами и управлением пожарного надзора. До ноября мэрия планирует решить вопросы с помещениями для райадминистраций, подключением к интернету, обеспечением серверным оборудованием и включением в единую информационную сеть администрации. 25 декабря районные администрации должны зарегистрироваться как юридические лица, а с 1 января 2006 года приступить к работе.
Ранее мэр заявил, что уже выбрал будущих глав районов. Кировский район возглавит нынешний глава Южного округа Владимир Вакс, Ленинский — глава Северного округа Камиль Ахмадуллин, Октябрьский — замруководителя Южного округа Дмитрий Мальцев. Официально кандидатуры еще не утверждены. Кто будет возглавлять Советский район, мэр пока не решил.
НАТАЛЬЯ ВОЛОСАТОВА, Томск