вертикаль власти
Сразу несколько информированных источников вчера заявили Ъ, что сегодня президент внесет в законодательное собрание (ЗС) Нижегородской области кандидатуру вице-мэра Москвы Валерия Шанцева для утверждения его новым главой региона. Эта новость вызвала шок не только в Нижнем Новгороде, но и в Москве, для которой это может означать конец "эпохи Лужкова".
Полномочия действующего нижегородского губернатора Геннадия Ходырева истекают 8 августа 2005 года. Согласно федеральному законодательству, кандидатура нового главы региона должна была быть внесена президентом в ЗС не позднее 4 июля, но лишь вчера источник Ъ в областном правительстве сообщил, что сегодня это наконец произойдет. Выдвиженцем президента, по данным источника, станет вице-мэр Москвы Валерий Шанцев, а 8 августа предложение господина Путина рассмотрят депутаты ЗС. Информацию о грядущем новом назначении столичного вице-мэра подтвердили Ъ и источники в мэрии Москвы, хотя в пресс-службе мэрии Ъ заявили, что официальных комментариев по этому поводу пока нет.
"Это было довольно неожиданно"
В Нижегородской области решение президента восприняли неоднозначно. Напомним, что 36 из 42 действующих депутатов ЗС, в том числе фракция "Единая Россия" в полном составе, дважды обращались к господину Ходыреву с просьбой уйти досрочно, подчеркивая, что не утвердят его кандидатуру, если она будет внесена президентом. Одним из наиболее вероятных кандидатов в губернаторы считался спикер ЗС, лидер местной "Единой России" Евгений Люлин, который, по данным Ъ, наряду с губернатором вошел в предварительный список претендентов, направленный в Кремль полпредом президента в Приволжском федеральном округе Сергеем Кириенко.
Вчера нижегородские депутаты и чиновники отказывались открыто обсуждать кандидатуру Валерия Шанцева, ссылаясь на то, что официально она не внесена. Но управление общественных связей ЗС подтвердило, что вчера в ЗС прошло закрытое совещание, на котором спикер Люлин рассказал о результатах своей поездки в Москву 1 августа. Позднее один из участников консультаций сообщил Ъ, что Сергей Кириенко во вторник направил в Кремль новый список из двух кандидатов — Валерия Шанцева и вице-президента компании ЛУКОЙЛ Вадима Воробьева.
"Депутаты нормально восприняли информацию о возможной кандидатуре, хотя это было довольно неожиданно,— сообщил Ъ председатель комитета ЗС по госвласти Виктор Портнов.— Та информация, которой мы располагаем, позволяет думать, что человек будет нормально работать на благо Нижегородской области". Евгений Люлин заявил Ъ, что "решение, конечно, будут принимать депутаты, но надо понимать, что кандидатура может принести пользу региону". "Кандидат обещал Люлину, что ни один из членов правительства области не будет москвичом,— попытался найти хоть что-то хорошее во вчерашних новостях один из депутатов.— С ним приедут только два-три помощника". "Я рад, что президент услышал мнение нижегородских депутатов и не стал вносить кандидатуру Ходырева,— заявил Ъ член Совета федерации от Нижегородской области Дмитрий Бедняков.— Что касается другой возможной кандидатуры, трудно сейчас в полной мере оценить суть решения".
"Теперь Нижний Новгород имеет все основания претендовать на столичный статус,— с иронией отметил высокопоставленный источник в аппарате полпреда.— Сергей Кириенко относится к происходящему очень положительно". Правда, другой источник в команде полпреда предположил, что отношения между господами Кириенко и Шанцевым не столь безоблачны: он напомнил, что в 1999 году Сергей Кириенко был соперником Юрия Лужкова на выборах мэра и господин Шанцев, фактически руководивший штабом господина Лужкова, "вряд ли забыл эту агрессивную кампанию".
Нижегородские коммунисты восприняли вести из столицы критически. "И так уже все Москве продали! А теперь местным предпринимателям в регионе вообще будет делать нечего!" — заявил Ъ первый секретарь обкома КПРФ Николай Рябов. Геннадий Ходырев находится в Москве и ситуацию не комментирует. "Он проводит серию рабочих встреч, хотя планировал вернуться в Нижний Новгород 2 августа",— сообщила Ъ начальник управления общественных связей администрации губернатора Валентина Кузнецова. По данным Ъ, господину Ходыреву предложили работу в аппарате полпреда Кириенко, но он отказался.
Господин Шанцев, как ожидается, уже сегодня появится в нижегородском парламенте. Он проведет беседу со спикером, а затем пообщается с депутатским корпусом. Ранее секретарь генсовета "Единой России" Вячеслав Володин сообщил Ъ, что партия рекомендует своей фракции в ЗС утвердить любую кандидатуру, внесенную президентом.
"Когда руководитель назначается, возможен любой вариант"
Для Москвы отъезд Валерия Шанцева может иметь даже большее значение, чем его назначение — для Нижегородской области. Ведь Юрий Лужков не раз заявлял, что нынешний срок станет для него последним, а главным кандидатом в преемники мэра считался именно его заместитель. Теперь же расклад сил меняется.
Особенно близок к руководству столицей господин Шанцев был накануне думских выборов 1999 года, когда мэр Лужков создал движение "Отечество" и считался одним из возможных претендентов на пост президента. Если бы этот сценарий осуществился, господин Шанцев остался бы на столичном хозяйстве. Но переход господина Лужкова в новое качество не состоялся, а затем к власти пришел Владимир Путин.
В московском правительстве после этого особых изменений вроде бы не произошло. Но именно федеральный центр в лице Генпрокуратуры осенью 2002 года добился отмены пункта устава города, позволявшего вице-мэру избираться вместе с мэром. Уже тогда стало понятно, что Кремль не видит Валерия Шанцева в качестве градоначальника. Затем в СМИ стала регулярно появляться информация о том, что Юрий Лужков досрочно покинет свое кресло. Год назад эти слухи стали особенно настойчивыми в связи с якобы тяжелой болезнью мэра. Тогда же появился и список его возможных сменщиков, в котором как ставленник "питерской группировки" фигурировал и полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко.
Вчера многие представители московской политической элиты в разговоре с Ъ заявляли о том, что уход из мэрии Валерия Шанцева означает и конец "эпохи Лужкова". "Это означает, что Кремль выбрал сценарий с Полтавченко",— уверенно заявил Ъ источник в правительстве Москвы, посетовавший, что после этого пропадает и интрига вокруг выборов в Мосгордуму в декабре 2005 года. Ее лояльность была для мэра особенно важна в связи с новым порядком утверждения глав регионов. На этой почве между Юрием Лужковым и "Единой Россией" даже произошел конфликт: мэр добивался изъятия из устава партии положения, по которому кандидаты в депутаты региональных парламентов утверждались федеральным партруководством. Депутаты, ничем не обязанные лично Юрию Лужкову, могли сдать градоначальника без боя. Мэр эту борьбу выиграл, но победа оказалась напрасной.
Источник Ъ в московском отделении "Единой России" прокомментировал новость о грядущем назначении Валерия Шанцева риторическим вопросом: "Если москвич может управлять Нижним Новгородом, почему питерец не может управлять Москвой?" — явно намекая на полпреда Полтавченко. О нем же как о преемнике мэра говорили Ъ и депутаты Мосгордумы. "Валерий Павлинович (Шанцев.— Ъ) относится к редкой породе хозяйственников,— пояснила Ъ лидер фракции 'Партия жизни — Новая Москва' Ирина Рукина.— Он был бы и для Москвы полезен в смысле руководства города, но у президента есть другие виды на этот счет. Для Москвы важно, чтобы Юрий Михайлович доработал свой срок, дальше это, наверное, невозможно. Георгий Полтавченко, например, в роли полпреда президента решал хозяйственные вопросы 18 регионов, а важность подъема экономики Москвы должна быть ключевой. Есть проблема, что он воспринимается как питерский. Но сейчас, когда руководитель назначается, возможен любой вариант".
В пресс-службе полпредства в Центральном федеральном округе перспективы господина Полтавченко комментировать отказались, сославшись на конец рабочего дня. Но кто бы ни был представлен президентом на пост московского мэра в 2007 году, можно с уверенностью сказать, что эта кандидатура будет утверждена московскими депутатами. Ведь уже сейчас во фракции "Единая Россия" в Мосгордуме, которая готова утвердить любое предложение президента, состоят 19 из 34 депутатов.