Ускользающий миллиард

Вчера после совещания с представителями муниципалитетов заместитель губернатора Красноярского края Вадим Медведев заявил, что из-за «нерадивого отношения к государственным реформам» местные чиновники в следующем году (когда должен вступить в силу земельный налог) могут не досчитаться значительной части доходной части бюджетов своих территорий — около 1,2 млрд рублей. Представители территорий уверяют, что выполнят все необходимые работы до ноября этого года. Однако, учитывая, что материалы, которые должны подготовить муниципалитеты, должны быть еще и проанализированы налоговыми органами, не исключено, что к критическому сроку — 1 декабря 2005 года — все мероприятия по введению в Красноярском крае с начала следующего года земельного налога провести не удастся, и он попросту не будет взиматься.

С 1 января 2006 года, в соответствии с проводимой земельной реформой, должно начаться взимание земельного налога, рассчитанного по кадастровой стоимости. Для этого в субъектах РФ до 1 декабря 2005 года должна быть произведена оценка всех земель. Кроме того, к первому же декабря муниципалитеты должны подготовить всю необходимую документацию для налоговых органов и принять решение по величине налога. Максимальный предел — 0,3% (от кадастровой стоимости) определен для земель сельскохозяйственного назначения и 1,5 % для всех остальных категорий земель. 12 июля в администрации Красноярского края прошло заседание межведомственной комиссии, на котором чиновники обсудили результаты государственной кадастровой оценки земель. На заседании выяснилось, что в крае не до конца выполнена работа по землям особо охраняемых территорий и объектов региона. Кроме того, до сих пор не подготовлен кадастр земель водного фонда и не проведена актуализация материалов по землям сельхозназначения (их кадастровая оценка проводилась еще в 2000 году). При этом все материалы по кадастровой оценке обязательно должны утверждаться в Роснедвижимости. На это, по словам краевых чиновников, может уйти не менее двух месяцев (подробнее об этом читайте в №127 „Ъ“ от 13 июля 2005 года).

Вчера заместитель губернатора Красноярского края Вадим Медведев вместе с руководителем регионального управления Роснедвижимости Михаилом Зуевским провели селекторное совещание с представителями муниципальных образований, во время которого выяснилось, что и со вторым этапом работы по переходу к взиманию земельного налога на территории региона (подготовкой местными чиновниками необходимой документации в налоговые органы) далеко не все в порядке. По словам господина Зуевского, в этом году федеральным бюджетом по линии Роснедвижимости для проведения этой работы было выделено 3,1 млн рублей, в краевом бюджете на эти цели было заложено 12,2 млн руб., в муниципальных — 13,1 млн руб. При этом из 1,2 млн земельных участков Красноярского края без контрактов с соответствующими фирмами на подготовку документации для налоговых органов остаются почти 200 тыс. «По Абанскому, Ужурскому, Курагинскому районам, а также по городу Железногорску никакой информации в Роснедвижимости о заключенных контрактах нет», — заявил Михаил Зуевский. По его мнению, «главное, что требуется сейчас от руководителей органов местного самоуправления, — это вникнуть в суть проводимой работы».

Представители проблемных территорий, в свою очередь, все как один заявили, что контракты заключили «буквально на днях», информация уже отправлена, а работа будет закончена до ноября. Краевых чиновников это устроило только отчасти. «Четкого понимания вопроса на территориях я не увидел. Такое нерадивое отношение к государственным реформам ни к чему хорошему не приведет. Если до 1 декабря этого года все необходимые мероприятия не будут проведены, земельных платежей (это около 1,2 млрд рублей. — „Ъ“) в местных бюджетах нам не видать. Налоговые органы попросту не будут иметь права по начислению земельного налога (прежняя система взимания земельных платежей, например арендных, с 1 января 2006 года отменяется. — „Ъ“)», — заявил господин Медведев. По сути, это означает то, что в случае невыполнения чиновниками своих обязательств, нынешние собственники или арендаторы земли будут иметь полное право ничего за нее государству не платить.

АНТОН ВИДИШЕВ