протокол
Вчера секретариат президента Украины завершил формирование сети приемных президента — во Львове открылась 26-я региональная приемная Виктора Ющенко. Планируется, что областные представительства президента уменьшат количество "ходоков", которые едут в центральную приемную изо всех областей Украины. В Киеве не сомневаются в том, что работа представителей президента будет эффективной, и обещают увольнять нерадивых сотрудников.
Организация приемных президента Украины в областных центрах — инициатива новой власти. Основные функции — прием жалоб и обращений граждан, пересылка их в соответствующие органы власти, а также "контроль за выполнением поручений президента, госсекретаря и руководителя кабинета президента". Список в любой момент может быть дополнен. В указ о формировании региональных приемных предусмотрительно включен пункт: "Также приемные осуществляют другие функции". 1 июля заместитель госсекретаря Украины Маркиян Лубкивский сообщил журналистам, что все приемные начали работу. В действительности этот процесс затянулся еще на месяц.
Вчера Ъ обратился в несколько областных представительств президента. В каждую приемную звонили дважды — в первый раз представлялись жителем соответствующего региона и просили рассказать, чем же здесь могут помочь. При повторном звонке корреспондент Ъ интересовался работой учреждения от имени газеты. Обещание секретариата президента оказалось выполнено — неработающих приемных обнаружить не удалось. Чиновники рассказали, что готовы решить "практически любой вопрос", и лишь в Тернополе служащий уточнил, что примет жалобы по вопросам "сельского хозяйства, транспорта, благоустройства коммунального и дорожного хозяйства, торговли, общественного питания, культуры, охраны здоровья и труда". В большинстве приемных заявили, что для решения вопросов документы "будут передавать в центр, в Киев". В Днепропетровске собеседник Ъ уточнил, что сейчас для обработки запросов "специально приехали люди из Киева", но и они якобы ничего не решают — только сортируют жалобы и передают их в столицу. И лишь в Харькове чиновник заявил, что он готов самостоятельно помочь просителям. "Наша работа сводится к контролю за устранением жалоб теми органами, к компетенции которых относится суть обращения", — заявил он.
С корреспондентом Ъ, звонившим от своего имени, сотрудники региональных приемных общались с не меньшей охотой. При этом рассказывали, что готовы решать на месте — без помощи Киева — намного больше вопросов. "Мы действуем от имени президента и тесно взаимодействуем с отделами областной и городской госадминистрации. Хотя есть ряд вопросов, которые относятся исключительно к компетенции главы государства. К примеру, помилование осужденных, приобретение гражданства", — объяснила Валентина Голубь, руководитель полтавской приемной. В Тернополе Ъ рассказали, что к ним в основном обращаются с просьбами улучшения жилищных условий. В Харькове есть своя специфика — здесь больше жалуются на деятельность местной прокуратуры и судов. Жилищные вопросы стоят на втором месте. Представители президента в регионах утверждают, что в местных органах власти их уважают и "даже немного боятся".
Интересно, что украинцы не спешат решать при помощи президента свои политические проблемы. На притеснения пока не жаловались ни сторонники оппозиции, ни сторонники власти. Хотя в этих вопросах здесь, вероятно, с большей готовностью помогут симпатикам Виктора Ющенко. Как выяснил Ъ, штат региональных приемных набирали из числа сторонников президента. "Мы руководствовались предложениями тех политических сил, которые поддерживали Ющенко во время избирательной кампании", — пояснил Ъ Александр Карелин, руководитель службы по вопросам обращений граждан кабинета президента Украины. По словам господина Карелина, в Киеве провели кастинг среди предложенных кандидатур: "Поступило больше 200 анкет. Мы отобрали 90 человек и вызвали в Киев. После стажировки отсеяли еще половину". Впрочем, в секретариате президента утверждают, что заслуги времен "оранжевой революции" не были главным критерием при выборе кандидата. "Если человек дураком окажется, он у нас работать не будет. Для этого мы всех сотрудников взяли на испытательный срок", — заверил Ъ замглавы службы по вопросам обращений граждан Сергей Конюхов. Одним из критериев проверки профпригодности сотрудников станет процент проблем, решенных ими на месте. В секретариате президента утверждают, что региональные приемные должны направлять жалобы в Киев только в случае, если решение вопроса необходимо взять под контроль президента.
Сотрудники секретариата президента ожидают, что к осени число обращений граждан увеличится в два раза. Здесь уверены в эффективности работы приемных. "Как вы думаете, почему Виктор Ющенко два раза силовиков собирал? Потому что у нас каждый месяц четверть обращений касается работы правоохранительных органов", — заявил господин Карелин. Впрочем, в столице признают, что одну проблему им решить не удается. Главную приемную президента, расположенную в Киеве на улице Шелковичной, по-прежнему осаждают "ходоки" из регионов. Перед входом в приемную еще с зимы стоит импровизированный палаточный городок, а его жители надеются увидеть лично Виктора Ющенко. "Бороться с ними тяжело. Мы и в суд обращались, и в милицию, и в горсовет. Но никто не хочет взять на себя ответственность за то, чтобы прогнать их отсюда", — пояснил Ъ Александр Карелин. При этом сами сотрудники секретариата президента также не берутся прогонять своих "соседей". Ведь тогда власти придется сносить палаточный городок, обвешанный флагами и плакатами с лозунгами в поддержку Виктора Ющенко.