Как стало известно „Ъ“, министерство экономики Ростовской области подготовило проект закона «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Ростовской области». Проект закона содержит список учреждений, вблизи которых не должны размещаться игорные заведения. К числу таких учреждений, отнесены школы, вузы и больницы. Также в проекте закона содержится запрет на размещение игровых салонов в «сезонных и временных сооружениях». Игроки рынка пока осторожно комментируют проект закона, и отмечают, что текст «является сырым» и предполагает множество трактовок при определении «прилегающих территорий», на которых будет запрещено размещение игорных заведений.
Согласно проекту закона, игорные заведения не должны размещаться в жилых помещениях, на рынках, в зданиях вокзалов, а также в учреждениях культуры. В это же список попали помещения религиозных организаций, здания «действующих общеобразовательных и медицинских учреждений» и прилегающие к ним территории. При этом, согласно замыслу разработчиков законопроекта, площадь «прилегающих территорий» должна определяться органами местного самоуправления. По информации „Ъ“, запрет на размещение игорных заведений, скорее всего, будет распространяться на территории в 100-метровой зоне от обозначенных в проекте закона учреждений. Кроме того, проект предусматривает, что игорное заведение не может размещаться в сезонных и временных сооружениях. Также в проекте закона содержится требование, отделить части помещений, занимаемых залами игровых автоматов таким образом, «чтобы исключить возможность бесконтрольного допуска к игре». На приведение игорных учреждений в «соответствие со статьями» авторы закона отвели владельцам игровых салонов шесть месяцев с момента вступления закона в силу.
Как пояснила „Ъ“ Ирина Новак, начальник отдела экономического анализа управления потребрынка минэкономики, подготовка проекта областного закона была завершена на днях и сейчас проект проходит общественную экспертизу. По мнению госпожи Новак, новый закон, в случае если он будет принят, позволит области и муниципалитетам «разобраться с реальным положением в сфере игорного бизнеса», а также отсеет тех участников рынка, «которые играют не по правилам». По ее словам, в проекте закона были реализованы все возможные полномочия, которые есть у областной администрации, и поэтому его текст вряд ли претерпит серьезные изменения до середины сентября, когда проект должен попасть на рассмотрение Законодательного собрания РО.
Участники рынка пока осторожно комментируют инициативу областной администрации. По мнению Беслана Джантемирова, замдиректора комплекса «Северянка», закон может положительно сказаться на состоянии игорного бизнеса в области, владельцы нелегальных мелких клубов, «расположенных в полуподвалах», потеряют возможность продолжать работу. Кроме того, он считает, что новый закон позволит ограничить доступ несовершеннолетних к азартных играм. В то же время господин Джантемиров отметил, что текст законопроекта пока «является сырым». Руководитель одной из сетей игровых салонов, пожелавший остаться неназванным, отметил в беседе с „Ъ“, что закон в нынешнем виде может неоднозначно трактоваться при определении «прилегающих территорий, и поэтому может быть использован в «нечестной конкурентной борьбе» для вытеснения неугодных муниципалитетам игорных заведений.
СЕРГЕЙ СУРЖЕНКО