Вчера Центр содействия международной защите сообщил о том, что Европейский суд по правам человека (Страсбург) удовлетворил иск ликвидатора-чернобыльца из Старого Оскола (Белгородская область) Игоря Малиновского, который пожаловался на неисполнение решения российского суда о предоставлении ему квартиры. При этом за время процесса чернобылец квартиру получил, но Евросуд обязал российские власти выплатить заявителю 3 тыс. евро в качестве компенсации морального вреда. Решающим аргументом при принятии такого решения послужило участие господина Малиновского в голодовке протеста. Правозащитники считают, что положительные решения Евросуда могут подтолкнуть к подаче подобных исков тысячи льготников.
По данным регионального отделения всеросийской общественной организации «Союз Чернобыль», в Белгородской области зарегистрировано более 400 ликвидаторов Чернобыльской аварии, имеющих право на получение бесплатного жилья. В 2003 году из федерального бюджета на приобретение жилья для «чернобыльцев» было выделено 1,35 млн рублей и 1,4 млн – из областного. За федеральные средства было приобретено четыре квартиры в Белгороде и двух райцентрах, еще пять оплатила область.
Тогда ликвидаторы начали голодовку, которая продолжалась неделю. Белгородское отделение «Союза Чернобыль» поспешило откреститься от акции, назвав ее «бессовестной эксплуатацией протестных чувств чернобыльцев накануне выборов президента». В июне 2004 года староосколькие ликвидаторы провели еще одну голодовку с теми же требованиями, продолжавшуюся более месяца.
После этого финансирование программы предоставления жилья чернобыльцам резко возросло. По словам председателя белгородского отделения «Союз Чернобыль» Александра Горошко, до конца 2004 года из федерального и областного бюджетов на эти цели было выделено в совокупности 30 млн рублей, благодаря которым были приобретены квартиры для 57 семей. Однако в текущем году общее финансирование снова было сокращено до 12 млн.
Вчера Центр содействия международной защите обнародовал информацию о том, что Европейский суд по правам человека удовлетворил иск одного из участников прошлогодних голодовок – бывшего сотрудника МЧС 43-летнего Игоря Малиновского и присудил ему 3 тыс. евро в качестве компенсации за моральный ущерб. Господин Малиновский в 2001 пожаловался в Евросуд на неисполнение решения городского суда Старого Оскола, еще в 1999 году подтвердившего его право на получение квартиры от государства.
Примечательно, что господин Малиновский летом прошлого года получил квартиру, после чего российская сторона попросила суд закрыть дело, заявив, что конфликт исчерпан. Однако в решении Евросуда было отмечено, что «терпя неудачу на протяжении существенного промежутка времени в принятии необходимых мер для выполнения судебных решений, вступивших в силу, российские власти лишили условия ст. 6.1 Европейской конвенции (право на судебную защиту – „Ъ“) их полезного эффекта». Как следует из текста решения, главным доказательством стало участие Игоря Малиновского в голодовке. Суд присудил господину Малиновскому 3 тыс. евро в качестве компенсации нематериального ущерба.
Вчера в разговоре с корреспондентом „Ъ“ председатель белгородского «Союза Чернобыль» Александр Горошко заявил, что ему неизвестно о решении Европейского суда по делу Игоря Малиновского. Однако, по мнению господина Горошко, этот прецедент не окажет влияния на финансирование программ по выделению жилья для белгородских чернобыльцев. Вместе с тем Александр Горошко подтвердил, что многие из членов «Союза Чернобыль» либо имеют на руках решения судов первой инстанции, обязывающие власти предоставить им жилье, либо судятся по этому поводу в настоящее время, и также смогут обратиться в Страсбург вслед за Игорем Малиновским.
«Россия регулярно ставит Европейский суд в тупик, – рассказал корреспонденту „Ъ“ председатель воронежского отделения движения «За права человека» Андрей Рашевский. По его словам, «в Страсбурге привыкли, что если они вынесли решение по одному случаю, то все страны, подписавшие Европейскую конвенцию по правам человека, приводят свое законодательство и правоприменительную практику в соответствие с этим решением». Россия же, как утверждает правозащитник, таких мер не принимает, поэтому Евросуд завален жалобами граждан РФ по одним и тем же нарушениям, которые чаще всего касаются неисполнения решения российских судов. Господин Рашевский предположил, что если российские чернобыльцы последуют примеру Игоря Малиновского, то шансы на удовлетворение их исков Евросудом «достаточно велики». По информации „Ъ“, в Страсбурге находятся на предварительном рассмотрении еще две жалобы ликвидаторов из Старого Оскола, также участников прошлогодних голодовок.
ЛЕОНИД ДИДЕНКО