Песчанку «досыпали» до Верховного суда

Вчера депутат краевого парламента Алексей Клешко заявил „Ъ“, что администрация Красноярска направила в Верховный суд России кассационную жалобу на решение краевого суда, который подтвердил правомерность принятого в феврале закона о наделении Красноярска статусом городского округа с включением в него сельского населенного пункта Песчанка. Мэрия не согласилась с решением суда и продолжает настаивать на том, чтобы Песчанка была территориально отнесена не к Красноярску, а к Емельяновскому району края. По словам господина Клешко, депутаты сомневаются в победе городских чиновников. В администрации города же обещают «подчиниться любому решению ВС».

Напомним, что 25 февраля 2005 года депутаты краевого ЗС приняли Закон «О наделении муниципального образования город Красноярск статусом городского округа», согласно которому деревня Песчанка Емельяновского района оказалась включена в состав краевого центра, как это было предусмотрено постановлением Совета министров РСФСР от 23 февраля 1979 года. 15 апреля закон вступил в силу. Позже краевая прокуратура опротестовала это решение, но 28 апреля 2005 года депутаты отклонили протест. Тогда мэрия Красноярска подала иск в краевой суд о признании противоречащей закону, недействующей и не подлежащей применению ст. 1 закона (в части включения Песчанки в состав Красноярска). Чиновники заявляли, что Песчанка все эти годы входила в состав Емельяновского района (его администрация в конфликте придерживается позиции депутатов), его жители реализовали там свои избирательные права и платили там все налоги. Довольно любопытно на процессе повела себя краевая прокуратура. Вначале ее представитель Лариса Егорова поддержала иск мэрии, однако на следующий день ее симпатии оказались на стороне депутатов ЗС. 18 июля суд отказал городской администрации в удовлетворении иска. Таким образом, Песчанка вошла в состав Красноярска, а его власти должны были начать помогать ее жителям в решении многочисленных проблем (организация автобусного сообщения, телефонной связи, больничного обслуживания и т.д.). Однако в мэрии избрали другой путь.

Как заявил вчера „Ъ“ депутат ЗС Алексей Клешко, чиновники подали кассационную жалобу на решение краевого суда в Верховный суд РФ. Комментируя это решение, господин Клешко был искренне удивлен: «До этого чиновники мэрии говорили, что они не выступают против жителей Песчанки, а просто пытаются проверить правовую сторону вопроса. Краевой суд решил этот вопрос. Конечно, направление жалобы в Верховный суд — это их право. Но это значит, что дело не в правовых спорах. Значит, есть другие мотивы». «Думаю, что вряд ли все происходящее является позицией мэра Красноярска Петра Пимашкова. Скорее всего, речь идет об амбициях юристов, которые убеждают первых лиц города обратиться в ВС», — пояснил господин Клешко. Также депутат отметил, что «странно, что власти города почему-то не обратились с просьбой выделить дополнительные средства из краевого бюджета в связи с включением Песчанки в состав города. Я думаю, что речь может идти о сумме не больше 10 миллионов рублей в год. Если же знать, что общий бюджет Красноярска около миллиарда, о каком бремени может идти речь?»

Также вчера свою позицию по конфликту высказала и начальник экспертно-правового управления краевого парламента Любовь Елизарьева. По ее словам, у администрации Красноярска немного шансов выиграть в Москве: «На наш взгляд, у городской администрации нет никаких оснований оспаривать этот закон. Никаких новых обстоятельств не появилось. Что касается отсутствия в бюджете денег на содержание Песчанки, власть обязана это решить. Закон первичен, и нельзя не исполнять его, ссылаясь на различные обстоятельства».

Заместитель мэра Красноярска по правовым вопросам Александр Букарин заявил вчера, что «в крае идет попытка обвинить городские власти в саботаже краевых законов, но кое-кто зря политизирует этот вопрос». По мнению чиновника, «существует лишь правовое разбирательство, точку в котором поставит Верховный суд, решению которого подчинятся все. И прежде всего — руководство города». При этом, по словам господина Букарина, если кассационная жалоба будет отклонена, то именно краевые власти должны будут заняться разработкой правовых и бюджетных актов, по которым Песчанка будет находиться в составе Красноярска. Отвечая на вопрос „Ъ“ о сумме содержания Песчанки в будущем, Александр Букарин ответил, что такие расчеты пока не велись.

ИГОРЬ КЛЕБАНСКИЙ