Правительство Саратовской области приняло решение акционировать 23 государственных транспортных предприятия, занимающихся пригородными перевозками. Акции вновь созданных ОАО предполагается передать единой управляющей компании — областному «Управлению автомобильного транспорта». По мнению наблюдателей, акционирование ГУПов позволит властям привлечь в отрасль пассажирских перевозок долгожданные инвестиции. Между тем чиновники пока не намерены делиться активами с частным бизнесом.
Транспортные ГУПы попали в прогнозный план приватизации на 2006 год по инициативе комитета по имуществу и министерства транспорта и дорожного развития области. В список на акционирование включено 23 предприятия. Их активы оцениваются примерно в 85 млн руб. При этом почти треть этой суммы приходится на два предприятия: «Балаковский пассажирский автокомбинат» и «Саратовское пассажирское автотранспортное предприятие №5». По замыслу комитета по имуществу и Минтранса области, все эти ГУПы должны быть акционированы в 3 и 4 квартале 2006 года. При этом участия частного капитала в них не предусмотрено. Как пояснили в комитете, все 100% акций создаваемых ОАО будут переданы единой управляющей компании — областному «Управлению автомобильного транспорта», организационно-правовая форма которого пока не определена.
Стоит отметить, что формально все ГУПы сейчас подчинены областному управлению транспорта. Саратовская область является одной из немногих в России, где в отрасли пассажирских автоперевозок сохранился централизованный контроль. Поэтому начатая реформа этого рынка трактуется по-разному даже в государственных структурах.
Так, по мнению министра-председателя областного комитета по имуществу Александра Бовтунова, акционирование транспортных ГУПов поможет привлечь инвестиции в эту отрасль. «Приватизация транспортных предприятий целесообразна, поскольку это поможет привлечь дополнительные инвестиции в капитал предприятий и расширит масштабы их хозяйственной деятельности», — считает министр.
Однако в областном управлении транспорта предпочитают более осторожный вариант развития событий. По мнению начальника управления Ольги Катушевой, говорить о приходе частного капитала в пригородные автоперевозки пока преждевременно. «Пригородные перевозки выполняют социальную функцию. Поскольку многие районы области имеют только автобусное сообщение, мы не можем прекратить их обслуживать только потому, что эти маршруты — убыточные, — считает госпожа Катушева. — Поэтому правительственная концепция в первую очередь нужна для закрепления государственного контроля над пассажирскими перевозками».
Руководство транспортных ГУПов предстоящее акционирование только приветствует. Но в то же время места для частного капитала в будущих ОАО не видит. «Мне нравится эта идея, — заверил вчера „Ъ“ генеральный директор «Саратовского пассажирского автотранспортного предприятия №5» Александр Сидоров. — Только, на мой взгляд, схема акционирования должна быть проработана так, чтобы мы были защищены от недружественных поглощений. И чтобы малейшая задолженность не привела бы к изменению собственника».
АНДРЕЙ КОЗЕНКО