На этой неделе комитет финансов впервые провел биржевое размещение свободных бюджетных средств на депозитах уполномоченных банков. Аукцион вызвал ажиотаж: объем заявок со стороны уполномоченных банков в два раза превысил предложение Смольного, достигнув 6 млрд рублей. В результате город очень удачно разместил деньги, проигнорировав все предложения с доходностью ниже 3,8% годовых. Остались довольны экспериментом и банкиры — они рассчитывают, что после перехода на биржевое размещение город начнет помещать свободные средства не только на срочные депозиты, но и на депозиты до востребования.
Напомним, что в середине июня этого года Смольный через конкурс определил банки, уполномоченные работать с временно свободными бюджетными средствами. Из 15 участников конкурса было отобрано три государственных: Сбербанк, Внешторгбанк, Газпромбанк и три коммерческих — ОАО "Международный банк Санкт-Петербурга", ОАО "Банк 'Санкт-Петербург'", ОАО "Промышленно-строительный банк". Первые средства город разместил уже в середине июля, установив ставку отсечения в 3,5% годовых. Второй аукцион прошел в конце июля при ставке отсечения в 3,6% годовых. Оба аукциона прошли по традиционной схеме: каждый банк отсылал в комитет финансов свои предложения, и чиновники отбирали лучшие из них.
Однако на этой неделе эта схема была изменена — уполномоченные банки выставляли свои заявки через секцию межбанковского кредитного рынка Санкт-Петербургской валютной биржи (СПВБ), по технологии аналогичной той, что применяется при проведении аукционов репо. Соответственно, в отличие от обычной методики, узнать, какой банк стоит за той или иной заявкой, стало сложнее. Тем самым комитет финансов оградил себя от упреков со стороны участников рынка в симпатиях к тому или иному банку. И если раньше любое действие чиновников по размещению средств на депозиты можно было трактовать как защиту интересов либо федеральных, либо местных банкиров, то "биржевой маневр" выбил почву из-под ног у критиков финансового блока Смольного.
В ходе проведенного аукциона было подано 14 заявок от 4 уполномоченных банков на сумму 6 млрд рублей. Минимальная ставка составила 3,5% годовых, максимальная — 4% годовых. Удовлетворено было 9 заявок на сумму 3 млрд рублей. Ставка отсечения составила 3,8% годовых, средневзвешенная ставка депозита по удовлетворенным заявкам составила 3,91% годовых. Финансисты Смольного остались довольны результатами. "Новая схема позволяет ускорить расчеты между комитетом финансов и уполномоченными банками и делает более технологичным процесс принятия решений", — заявил вчера Ъ первый заместитель председателя комитета финансов Петербурга Эдуард Батанов. — Возможно, в будущем эти депозитные аукционы примут открытый характер — то есть участники будут видеть, какие ставки предлагают их конкуренты. Это позволит нам добиваться еще более выгодных результатов".
Несмотря на то что ставка отсечения проведенного аукциона оказалась выше, чем в июле, опрошенные Ъ уполномоченные банки считают торги справедливыми. "Ставка вчерашнего депозитного аукциона вполне отражает рыночную ситуацию", — сообщил директор коммерческой дирекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ОАО "Промышленно-строительный банк" Владислав Трофимов. "Средневзвешенная ставка в 3,91 процента действительно отражает рыночную ситуацию. Точнее, эта ставка аналогична тем условиям, что предлагают сейчас наиболее надежные банки первого круга, — согласен с коллегой директор казначейства ОАО "Банк 'Санкт-Петербург'" Владимир Реутов.
Между тем местные банкиры уже начинают намекать Смольному на необходимость протекционизма — бороться с государственными банками на равных им становится все сложнее. "Думаю, что разумное усиление протекционистской политики городских властей в отношении банков города было бы нелишним — например, в части увеличения лимитов на них. Ведь при работе с региональными банками деньги, как правило, остаются в городе и работают на его интересы", — заявил начальник департамента торговых операций МБСП Павел Гаврилов. Никаких шагов по защите интересов местных банкиров Смольный пока не анонсировал. Зато господин Батанов не исключил, что уже осенью этого года город начнет размещать средства в банках не только на определенный срок, но и до востребования.
ИВАН МАКАРОВ