Вчера комитет по аграрной политике и природным ресурсам новосибирского облсовета заслушал отчет Контрольно–счетной палаты (КСП) Новосибирской области об итогах проверки обоснованности закупочных и отпускных цен на материально–технические ресурсы, поставляемые «Новосибирской продовольственной корпорацией» (НПК) сельхозпредприятиям области. Обнаруженные аудиторами факты неэффективного использования бюджетных средств депутатов не расстроили, и они ограничились принятием информации к сведению.
КСП провела сравнительный анализ закупочных и отпускных цен на ГСМ с оптовыми ценами и ценами ОАО «Новосибирскнефтепродукт ВНК» и ОАО «Трансервис» (на рынке оптовых продаж ГСМ в Новосибирской области их доля составляет в среднем 30%). Оказалось, что НПК покупала ГСМ по ценам, не превышающим или даже ниже среднестатистических цен, а также цен «Новосибирскнефтепродукта» и «Трансервиса». Лишь у «Новосибирскхлебопродукта» (НХП) НПК приобрела топливо дороже среднестатистических цен (в общем объеме закупок на долю этой сделки приходится 17%). Как выяснили аудиторы, в 2004 году НПК одновременно заключила два договора. По договору комиссии она покупала у ГУП «Нефтебаза Красный Яр» для ОАО «Новосибирскхлебопродукт» 12,3 тыс. т ГСМ за 151 млн руб. По другому договору сама НПК покупала у НХП ГСМ, но уже на 4,9 млн руб. дороже. КСП отмечает, что расчет по договору комиссии произведен НХП с нефтебазой векселями на 170 млн руб. Разницу в 19 млн руб. между номинальной стоимостью векселей и суммой оплаты ГСМ НПК отнесла на уменьшение задолженности областному бюджету по средствам, полученным на формирование регионального продовольственного фонда, а затем списала. Как считает КСП, в результате исполнения заключенных с «Новосибирскхлебопродуктом» договоров на закуп ГСМ было дополнительно направлено 23,9 млн руб., что является неэффективным использованием бюджетных средств.
Проверка КСП показала, что отпускные цены НПК на ГСМ, поставляемые сельхозпредприятиям, не превышали установленных приказами департамента АПК администрации области и были ниже средних оптовых цен на протяжении всего периода посевных и уборочных работ. С другой стороны, аудиторы выяснили, что, несмотря на требование Бюджетного кодекса РФ и указа президента РФ проводить конкурсы на поставку материально–технических ресурсов, в том числе ГСМ, департамент АПК администрации Новосибирской области в 2004 году таких конкурсов не проводил.
Заслушав информацию КСП, депутаты ограничились принятием ее к сведению. Но не упустили возможности поинтересоваться у присутствовавшего на заседании комитета заместителя гендиректора НПК Александра Теплякова, по каким ценам продкорпорация планирует покупать зерно в этом году. «Ниже 3 тыс. руб. за тонну давать преступно», — ответил он и объяснил тем, что у ряда хозяйств такой величины достигает себестоимость производства зерна. После этого члены комитета, большинство из которых возглавляют сельхозпредприятия, заметно повеселели. А депутат Владимир Гойденко спросил еще и о том, как идут дела у управляющих компаний, созданных обладминистрацией для поддержки слабых хозяйств. По сведениям Александра Теплякова, в ближайшее время администрация области через управляющие компании окажет этим хозяйствам помощь на сумму в 120 млн руб.
На вопрос «Ъ» о том, почему члены комитета так вяло отреагировали на информацию КСП о бесконкурсных закупках ГСМ и неэффективном использовании 24 млн руб., депутат Юрий Бугаков (председатель агрофирмы «Ирмень».– «Ъ») ответил, что не считает конкурсы в данном случае эффективным механизмом: «Результаты проверки показали, что превышения цен и так нет».
ДМИТРИЙ СЕРДЦЕВ