Явка провалена

Вчера очередное заседание областного законодательного собрания (ОЗС) было сорвано из-за отсутствия кворума. Таким образом, рассмотрение принципиального закона о переносе муниципальных выборов с декабря 2005 года на март 2006-го отложили как минимум на день – сегодня должно состояться внеочередное заседание ОЗС.

В начале августа и. о. губернатора Прикамья Олег Чиркунов направил в ОЗС законопроект, согласно которому выборы в местные органы власти (полномочия нынешних руководителей Прикамья истекают после 9 октября 2005 года) будут перенесены на март 2006-го (федеральное законодательство предусматривает проведение всех муниципальных выборов в октябре или марте. – „Ъ“). Законопроект выгоден прежде всего областным властям, потому что они, в случае его принятия, смогут оказать большее влияние на выборы главы Перми и депутатов гордумы. На прошлой неделе идею переноса даты голосования поддержали также депутаты гордумы, которые после консультаций с главой города написали соответствующую петицию в ОЗС.

Противникам закона о переносе выборов вчера очень не хватало в зале депутата Дмитрия Скриванова ФОТО ЕВГЕНИЯ ЗАПИСКИНА

Будет закон принят или нет, напрямую зависело от того, сколько депутатов придут на заседание ЗС. Так, при 27–28 присутствующих судьба закона была бы предрешена – в парламенте можно насчитать около 10 его противников, которые явились бы на заседание в полном составе (для принятия закону необходимо набрать 21 голос. – „Ъ“). К слову, такой вариант развития событий был наиболее вероятен. Сейчас многие депутаты-сторонники закона, прежде всего от «Единой России», находятся в отпусках. Поэтому чуть ли не единственным шансом для них был срыв заседания из-за отсутствия кворума и созыв внеочередного собрания в конце августа, когда из отпусков вернется большая часть парламентариев.
Первые слухи о том, что события будут развиваться по этому сценарию, появились в начале недели. А то, что закон в ОЗС ждет непростая судьба, еще раз подтвердилось в среду, во время его рассмотрения в комитетах. Проект поддержал только бюджетный комитет, комитеты по социальной и региональной политике проект отвергли, а в экономическом комитете решили определить свою позицию уже во время пленарного заседания. Это можно объяснить, в частности, интересами отдельных депутатов, которые, скорее всего, будут претендовать на пост мэра Перми, – перенос выборов им невыгоден.
К началу вчерашнего заседания в зале было 23 из необходимых для кворума 26 депутатов. Когда стало ясно, что заседание под угрозой срыва, депутаты стали судорожно обзванивать коллег, призывая тех во что бы то ни стало прибыть в ОЗС. Вскоре в зал зашел Сергей Прохоров – он стал 24-м. Спустя 15 минут спикер парламента Николай Девяткин объявил, что ему известно, где все отсутствующие. «Большинство находятся в отпусках за пределами области. Геннадий Тушнолобов уехал в составе делегации из 40 человек, правда, неизвестно куда. Депутат Ганьжин обещал быть через час, Скриванов отсутствует по производственной необходимости», – отрапортовал он.
После этого господин Девяткин предложил провести внеочередное заседание 31 августа, «так как пятеро депутатов улетят в командировку на Камчатку, но к тому времени вернутся». «А что делать, если самолет не прилетит или попадет в пургу на Камчатке?» – посыпались язвительные вопросы из зала. «Дураков тут нет, все понимают, в чем дело! Давайте тогда проводить собрание в сентябре, когда переносить выборы будет поздно (в этом случае дату определит гордума. – „Ъ“)», – предложил депутат Вячеслав Вахрин. «Мы опоздаем со сроками принятия бюджета», – тут же парировал спикер ОЗС. «Тогда в понедельник», – включился в обсуждение депутат Валерий Сазанов. Теперь против выступил председатель фракции «Единая Россия» Владимир Рыбакин: «Ситуация не изменится, да и я на следующей неделе не смогу!» Анатолий Ожегов и Семен Леви поочередно предложили проводить заседание «завтра» и «каждый день, пока не соберется кворум». Константин Окунев в свою очередь вспомнил о социально важных законах, «которые требуют безотлагательного принятия». В итоге Николай Девяткин, сдавшись под напором коллег, назначил внеочередное заседание на сегодня. Кто-то из парламентариев удовлетворенно предположил, что тогда должны прийти депутаты Скриванов, Ганьжин и Шипицин, «поэтому отсутствие Рыбакина на кворум не повлияет».
В интервью „Ъ“ господин Девяткин заявил, что «в этой ситуации нет ничего экстраординарного». «Кворум не собирался несколько раз в ОЗС предыдущих созывов – также летом. Все дело в отпусках, не надо примешивать сюда политику», – пояснил спикер. «Это жесточайший политический кризис! Если обладминистрация готова положить на алтарь этого закона бюджет и социальные законы – это о многом говорит! Такого еще не было!» – негодовал после заседания Вячеслав Вахрин. «Вместо того чтобы заниматься непонятно какими обвинениями, депутатам надо просто собраться и проголосовать. Принять решение – или «за», или «против»», – заявил „Ъ“ и. о. губернатора Олег Чиркунов.
„Ъ“ будет следить за дальнейшим развитием событий.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ