Кировский райсуд Уфы приступил к рассмотрению уголовного дела, обвиняемыми по которому проходят два высокопоставленных чина МВД Башкирии — начальник управления паспортно-визовой службы (УПВС) МВД РБ Фарит Абдрахманов и его заместитель Рафик Кагарманов. Как установило следствие, по их указаниям на территории РФ была незаконно предоставлена временная регистрация 724 гражданам Афганистана. Некоторые из них въехали в нашу страну во время власти талибов в Афганистане и имели судимости в России. Милиционеры вину признали частично.
И господин Абдрахманов, возглавлявший УПВС с 1999 года, и его заместитель, занимавший свой пост с 2002 года, в 2003–2004 годах являлись должностными лицами, призванными регулировать регистрацию иностранцев в России. Однако вместо «охраны рубежей родины» они, по мнению следствия, допустили грубое нарушение закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». По закону, срок временного пребывания иностранца в РФ должен соответствовать сроку выданной ему визы, а зарегистрировать его в России должны на основании миграционной карты с пограничной отметкой о въезде в РФ. Регистрация лица, утратившего в период пребывания в РФ документы, с которыми он въехал в страну, производиться не должна. По распоряжениям же руководства УПВС, по многочисленным ходатайствам некоего созданного в Уфе «Союза афганцев» временная регистрация гражданам Афганистана оформлялась без наличия у них въездных виз в РФ и миграционных карт, большей частью — на основании афганских паспортов, выданных посольством этой страны в Москве якобы «взамен утерянных». Сведения о законном пересечении границы России у большинства при этом отсутствовали.
Сами афганцы, как выяснило следствие, лично за документами зачастую даже не являлись — за них все оформлял уфимец, глава «Союза афганцев» Саид Наим Султан. Всем оформлялись визы, дающие право в течение года беспрепятственно передвигаться по территории РФ, выезжать за ее пределы и въезжать обратно. Таким образом, по указаниям Фарита Абдрахманова были легализованы 74, по указаниям Рафика Кагарманова — 650 граждан Афганистана. Последний, кроме того, помог оформить 40 приглашений гражданам Афганистана в РФ без обязательного согласования с ФСБ. Как считают в прокуратуре, тем самым должностные лица поставили под угрозу безопасность россиян, незаконно легализовав граждан страны, в которой до недавнего времени функции органов власти осуществляло экстремистское исламское движение «Талибан», запрещенное в России. По данным следствия, таким образом, прошел легализацию некто Мохаммад Шах Вазир Гул, участник вооруженного формирования в Афганистане, который в Москве был осужден за наркоторговлю. Всего в РФ по разным причинам было осуждено 10 легализованных в Уфе афганцев.
Лидер «Союза афганцев», по сведениям „Ъ“, объяснил прокуратуре отсутствие въездных виз в Россию многих подопечных войной на их родине: по его словам, помогал он оформлять документы лишь тем, кто въехал в РФ давно и легально, но оказавшимся в сложном положении после того, как им пришлось сменить паспорта в посольстве Афганистана в Москве. При этом у многих оказались на руках паспорта, выданные еще правительством «Талибана», а кому-то пришлось заменить паспорт из-за того, что он был либо просрочен, либо утерян. Въездные визы же якобы остались в прежних, изъятых посольством паспортах. По окончании войны, по словам Саида Наим Султана, многие решили вернуться, но выездную визу оказалось невозможно получить без оформления временной регистрации в России.
С такой версией, впрочем, не согласились в прокуратуре: афганцам оформлялись не просто выездные, а выездные-въездные визы, предоставлявшие право в течение года возвращаться в РФ. Следователь по особо важным делам прокуратуры РБ Виктор Бутыркин не исключил, что на самом деле происходил просто оборот фальшивых документов, по крайней мере, для дачи свидетельских показаний, как он заявил „Ъ“, не удалось найти в России ни одного реального афганца из «башкирского» списка. При этом в прокуратуре подозревают, что услуги УПВС наверняка не были безвозмездными: в России в среднем взятки за подобные услуги составляют около $500 за персону. Тем не менее, как признал следователь, «в ходе следствия факты коррупции прокуратуре доказать не удалось».
Адвокат Рафика Кагарманова Ирина Валиева заявила „Ъ“, что считает такие подозрения «беспочвенными». «Мы очень надеемся, что в ходе судебного процесса прокуратура отзовет обвинение по части 3 статьи 286», — сообщила она. Главной причиной нарушения закона, на ее взгляд, стало «несовершенство российской нормативной базы по регистрации иностранцев», в результате чего обвиняемые, по мнению адвоката, «просто оказались в плену незнания» надлежащего механизма оформления документов.
Суд отложил рассмотрение дела по болезни адвоката. Следующее заседание суда назначено на 24 августа.
ГУЛЬЧАЧАК ХАННАНОВА, Уфа