Депутаты пробились к бюджету

Вчера на сессии заксобрания Оренбургской области депутаты проголосовали за внесение изменений в закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области», согласно которым заксобрание будет принимать участие в верстке главного финансового документа региона. Губернатор Алексей Чернышев позицию депутатов не поддержал, сославшись на федеральное законодательство, предписывающее формировать бюджет исключительно местной администрации. В ответ на это депутат Владимир Киданов пообещал обратиться в прокуратуру с жалобой на нецелевое использование бюджетных средств администрацией Алексея Чернышева.

Как уже сообщал „Ъ“, 8 августа депутат оренбургского заксобрания (давний оппонент губернатора области Алексея Чернышева — „Ъ“) Владимир Фролов обратился к начальнику УВД области Александру Реймеру и прокурору области Анатолию Чадову с просьбой привлечь господина Чернышева к административной ответственности. Господин Фролов сообщил в письме, что он неоднократно обращался к губернатору с просьбой дать разъяснения по поводу обращений граждан к нему как депутату заксобра, однако губернатор «ни разу не ответил ни на один официальный запрос». Парламентарий считает, что молчание главы региона нарушает его права и права его избирателей. В своем обращении к начальнику УВД и прокурору Владимир Фролов заявил, что «порочная практика работы аппарата главы администрации области заставляет меня поставить перед вами вопрос о привлечении губернатора области Чернышева к административной ответственности». По информации „Ъ“, прокуратура и УВД Оренбургской области уже направили депутату Фролову ответ, в котором информируют его о том, что по изложенным в запросе фактам начата проверка.
Вчера на сессии местного парламента депутаты заксобра Владимир Фролов, Владимир Киданов, Анатолий Куниловский и мэр Оренбурга Юрий Мищеряков еще раз выступили против политики главы региона. Господин Киданов, в частности, заявил, что он «недавно узнал о профиците прошлогоднего областного бюджета в 480 млн. рублей, тогда как изначально в него был заложен дефицит в 300 млн рублей». Но главной причиной возмущения депутата, по его словам, послужило то, что, несмотря на профицит, многие расходные статьи в 2004 году так и не были профинансированы (здравоохранение, образование и спорт – „Ъ“).
Еще одна претензия губернатору прозвучала после того как депутатам были представлены результаты проверки исполнения прошлогоднего бюджета, которую проводила областная Счетная палата (СП). В своем заключении контролирующее ведомство указало, что финуправление Оренбургской области не может отчитаться по расходам в размере 2 млрд рублей, выделенных фонду обязательного медстрахования. По мнению СП, это является «нецелевым расходованием бюджетных денег». Претензии в нецелевом расходовании бюджета господин Киданов предъявил непосредственно губернатору Алексею Чернышеву. В ответ на это губернатор заявил, что «деньги пошли на зарплату медикам через фонд медицинского страхования».
После этого депутаты объявили о своем недоверии главе области, мотивировав этот поступок своим желанием «участвовать во всех этапах составления областного бюджета, то есть не рассматривать на заседаниях уже подготовленный исполнительной властью главный областной финансовый документ, а быть его авторами или, по крайней мере, соавторами». «Формировать и исполнять бюджет может только администрация области», — ответил парламентариям Алексей Чернышев, но его мнение заксобрание так и не убедило. В итоге парламент принял поправки к закону «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области», согласно которым депутаты станут соавторами формирования бюджета.
Ознакомившись с результатом голосования, Алексей Чернышев заявил, что он «отказывается подписывать подобный местный закон, поскольку он противоречит закону федеральному».
Тогда Владимир Киданов сообщил о своем намерении обратиться к прокурору по факту нецелевого расходования бюджетных средств. «Если будут основания для возбуждения уголовного дела, я обязательно этим воспользуюсь», — добавил депутат.
В результате, к какому-либо консенсусу участники дискуссии не пришли. Но по мнению источника „Ъ“ в финансовом управлении администрации Оренбургской области, «согласно Бюджетному Кодексу РФ Алексею Чернышеву, по всей видимости, все же придется пойти на условия заксобрания, поскольку это предусмотрено действующим законодательством».
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
КОНСТАНТИН СИНИЦЫН, Оренбург