Вчера в Ленинском райсуде Самары начался процесс по иску гордумы о признании незаконным распоряжения главы администрации города Николая Колесникова от 30 декабря прошлого года «О порядке финансирования расходов до утверждения бюджета города Самары в первом квартале 2005 года». Следует отметить, что зимой расколовшиеся на два лагеря депутаты приняли два бюджета (за один проголосовали 23 парламентария, за другой — 10 — „Ъ“). В результате чиновники заявили, что не знают, какой из них легитимен, поэтому уже восемь месяцев осуществляют расходование казенных средств по временному финансовому плану (ежемесячно по 1/12 от всех расходов прошлого года).
Вчера процесс по иску начался. Сразу же стало очевидно, что представители мэрии и господина Колесникова — Ольга Богорадникова и Екатерина Литвинова — пытаются затянуть рассмотрение дела. Они сообщили, что не успели представить в суд отчет мэрии о расходовании казенных средств с начала года, поскольку этот объемный документ не готов. Эти юристы заявили порядка 15 различных ходатайств, сводившихся к необходимости переноса заседания. В частности, они ставили под сомнение законность доверенности, по которой юрист Андрей Борисов представлял в суде интересы думы, потому что она не подписана мэром и председателем парламента Георгием Лиманским (он уже год не ходит на заседания депутатов — „Ъ“). В середине заседания о желании представлять в суде интересы думы неожиданно заявила никому не известная девушка Алина Меньшикова, сообщившая, что ее на это уполномочил господин Лиманский. Однако суд посчитал ее доводы не убедительными. В течение двух часов господин Борисов пытался доказать, что бюджет у города есть и он должен исполняться. Госпожа Богорадникова, в свою очередь указывала на то, что бюджетов два и неясно, какой именно легитимен, поэтому мэрия и ввела временный план. Для того чтобы разобраться кто прав, суд обязал мэрию представить информацию о том, как расходовались средства казны с начала года.
«В финансовом плане в городском хозяйстве творится просто хаос и безобразие», — считает Андрей Борисов. По его словам, есть данные о том, что казенные средства расходовались мэрией не по назначению. Юрист не исключил, что после всех финансовых проверок «могут появиться основания для привлечения должностных лиц горадминстрации как минимум к административной и как максимум к уголовной ответственности». «Есть статья 285-ая УК РФ («Нецелевое расходование бюджетных средств»), согласно которой предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 5 лет», — добавил он.
«Народ видел бюджет, знает, на решение каких проблем он рассчитан. А администрация по каким-то причинам не исполняет его, — заметил депутат думы Александр Ерисов. — Сегодня единственный рычаг, с помощью которого можно повернуть ситуацию — это суд».
Следует отметить, что в настоящее время на рассмотрении в Ленинском райсуде находятся еще два иска к мэрии Самары о неисполнении ею закона о бюджете, принятого думским большинством. Первый подан юристом Андреем Борисовым, который считает, что действиями горадминистрации нарушены его гражданские права: не ремонтируется дом истца, хотя средства на это в законе заложены. Второй иск поступил от 23 депутатов, состоящих в оппозиции мэру. Они требуют предоставления в думу отчетов об исполнении бюджета в 2004 году и первом полугодии 2005 года. Оба процесса идут с июля и, по оценке экспертов, сознательно затягиваются ответчиком.
«В нормальном государстве бюджетные споры должны решаться в суде, у нас страна ненормальная: вопрос в суде, скорее всего, зависнет. Конфликт разрешится, если стороны кулуарно договорятся по всему спектру проблем, возникших во взаимоотношениях мэра и думы, причем договорятся так, чтобы интересы ни одной из сторон не ущемлялись», — считает руководитель реготделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко.
АЛИСА АЛЕКСАНДРОВА