Областные власти взяли тайм-аут

Вчера на внеочередном заседании областного законодательного собрания (ОЗС) с повестки дня по инициативе областных властей был снят закон о переносе муниципальных выборов с декабря 2005-го на март 2006 года. Закон будет рассмотрен на внеочередном заседании ОЗС до конца августа. По мнению депутатов, перенос голосования вовсе не гарантирует принятия закона, так как опять могут возникнуть проблемы с наличием кворума.

В начале августа и. о. губернатора Прикамья Олег Чиркунов направил в ОЗС законопроект, согласно которому выборы в местные органы власти, полномочия которых истекают после 9 октября 2005 года, будут перенесены на март 2006-го (федеральное законодательство предусматривает проведение всех муниципальных выборов в октябре или марте. – „Ъ“). Законопроект выгоден прежде всего областным властям, потому что они, в случае его принятия, смогут оказать большее влияние на выборы главы Перми и депутатов гордумы. На прошлой неделе идею переноса даты голосования поддержали также депутаты гордумы, которые после консультаций с главой города написали соответствующую петицию в ОЗС.
Законопроект о переносе выборов депутаты должны были рассмотреть в четверг на пленарном заседании ОЗС. Однако из-за отсутствия кворума заседание было сорвано („Ъ“ подробно писал об этом вчера). После долгих споров о том, когда провести внеочередное заседание, депутаты все же сошлись во мнении, что лучше всего это сделать в пятницу, а не 31 августа, на чем настаивал спикер ОЗС Николай Девяткин (в этом случае закон был бы принят с большей долей вероятности. – „Ъ“). Свою позицию господин Девяткин мотивировал тем, что к концу месяца многие парламентарии вернутся из отпуска и собираться раньше не имеет смысла.
Вчера внеочередное заседание ОЗС все же состоялось, на него пришли 27 депутатов при кворуме в 26 человек. Такое количество парламентариев означало, что закон, скорее всего, принят не будет – ранее о своих антипатиях к нему заявляли около 10 депутатов (для принятия закону необходимо набрать 21 голос. – „Ъ“). Поэтому при рассмотрении повестки дня политический советник губернатора Николай Яшин тут же предложил снять вопрос с обсуждения. «Закон вызвал много споров при обсуждении в комитетах. Необходимо провести дополнительные консультации», – объяснил он позицию обладминистрации.
Резко против этого выступил депутат Вячеслав Вахрин. «Закон уже внесен, и его судьбу должны решать депутаты. Зачем потом опять собираться на внеочередное заседание и позориться из-за отсутствия кворума?!» – негодовал депутат. После этого вопрос о снятии закона был поставлен на голосование. За предложение Николая Яшина высказались 12 парламентариев при 10 голосах против и 5 воздержавшихся.
«Я такой позиции не понимаю, – встрепенулся депутат Виктор Плюснин. – Если субъект инициативы хочет снять закон – это его право, и раньше мы к этому спокойно относились». «Ваше право рассматривать вопрос сейчас или нет, – вступил в дискуссию и. о. губернатора Олег Чиркунов, – но сейчас вы на грани кворума. Меньшинство может провалить закон, но при этом не будет учтено мнение тех, кто не смог прийти». Также глава Прикамья добавил, что областные власти готовы на компромисс (например, «разбить закон на части» и отдельно решать вопрос по каждому муниципалитету, а также по выборам глав и представительных органов). За снятие закона выступили также председатель фракции «Единая Россия» Владимир Рыбакин и Владимир Ганьжин, отметившие, что из-за политической подоплеки по выборам в Перми страдают остальные территории, которые высказались за перенос выборов.
В итоге вопрос был поставлен на переголосование и на этот раз снят с повестки дня. За это проголосовали 15 депутатов при 10 голосах против и двух воздержавшихся. Как пояснил „Ъ“ Николай Яшин, закон «точно будет рассмотрен на внеочередном заседании ОЗС в августе, но дата определится в понедельник». «Мы, по рекомендации регионального комитета, разделим закон по каждому муниципалитету», – сообщил господин Яшин.
По мнению Вячеслава Вахрина, перенос голосования на конец августа вовсе не гарантирует принятия закона. «В конце августа точно так же может не собраться кворум и вопрос придется переносить на сентябрь. А тогда рассматривать его будет бессмысленно: дату выборов будет определять уже городская дума», – считает депутат. Источник „Ъ“, близкий к обладминистрации, заявил, что власти, несмотря на все перипетии, готовятся к проведению выборов мэра Перми в декабре. «Область уже определилась с тем кандидатом, на которого будет сделана ставка, – это сильный и известный политик», – пояснил он. По неподтвержденным данным „Ъ“, им может стать замгубернатора Николай Бухвалов или вице-мэр Перми Валерий Чупраков. Также собеседник „Ъ“ отметил, что компромиссным вариантом может стать, например, перенос думских выборов на март 2006 года и проведение выборов мэра в декабре этого года – «так часть противников закона могут согласиться с его принятием».
ИЛЬЯ ПОНОСОВ