Вчера вечером в Верховной раде был зарегистрирован законопроект народного депутата Михаила Поживанова о внесении изменений в закон "О выборах народных депутатов". В документе предлагается увеличить проходной процент на выборах в парламент до 7%. Вчера же представители ряда ведущих политических сил высказались в поддержку инициативы изменения избирательного законодательства. При этом собеседники корреспондента Ъ предположили, что в результате барьер будет увеличен до 5%, а планку в 7% называли завышенной.
С предложением изменить минимальный уровень голосов избирателей, позволяющий партиям и блокам попасть в Верховную раду, Виктор Ющенко выступил в среду, во время праздничного обращения к народу Украины (см. вчерашний Ъ). Свою инициативу президент аргументировал тем, что в случае повышения избирательного барьера в парламент не попадут мелкие партии, в результате чего ВР окажется более структурированной и станет работать продуктивнее, чем сегодня. В тот же день против инициативы господина Ющенко выступили представители большинства политических сил, в том числе тех, которые наверняка попадают в ВР в 2006 году. Однако проблема заключается в том, что действующий закон "О выборах народных депутатов" содержит норму, которая не позволяет вносить изменения в избирательное законодательство позже, чем за 240 дней до выборов, а этот срок уже миновал. Юридически это несоответствие можно обойти путем принятия специального закона об отмене "правила 240 дней", но остается моральный аспект проблемы. Дело в том, что поправка "240 дней" появилась в тексте закона в обмен на поддержку законопроекта рядом парламентских фракций.
Тем не менее буквально за один день мнение многих политиков по этому вопросу изменилось. Так, в среду первый секретарь политсовета социалистов Иосиф Винский заявил, что фракция СПУ не будет поддерживать законопроект об увеличении проходного барьера. Однако на следующий день лидер соцпартии Александр Мороз исправил своего соратника, назвав предложение президента "правильным ходом". Народный депутат Игорь Еремеев, лидер фракции Народной партии, которую, напомним, возглавляет спикер ВР Владимир Литвин, заявил вчера, что его однопартийцы спокойно восприняли предложение президента. Поддержали идею президента и представители оппозиционной Партии регионов. "Официальной позиции фракции пока нет, но раньше мы этот вопрос обсуждали и решили, что барьер нужно повысить",— заявил Ъ руководитель центрального избирательного штаба Партии регионов Василий Хара. Все члены фракции "Наша Украина", опрошенные корреспондентом Ъ, также высказались в поддержку увеличения барьера.
Категорически против выступили представители СДПУ(о), "Трудовой Украины", Украинской народной партии и фракции "Демократическая Украина". Однако вкупе эти политические силы не способны повлиять на исход голосования, так как их в ВР представляют лишь около 70 депутатов. Представители компартии и фракции "Единая Украина" заняли альтернативную позицию и предложили внести изменения, предложенные президентом, по завершении парламентских выборов 2006 года. "Мы всегда настаивали на том, что проходной барьер должен быть высоким. Но сегодня вносить это изменение нельзя, поскольку существуют договоренности",— заявил Ъ заместитель руководителя фракции КПУ Георгий Пономаренко.
Сторонники изменения избирательного законодательства признают, что в случае внесения соответствующего законопроекта в сессионный зал они столкнутся с жестоким сопротивлением оппонентов. "Есть политические силы, которые поднимут по этому поводу большой шум, в том числе из популистских соображений. Не исключено, что дело дойдет даже до блокирования трибуны с сиренами в руках",— сказал Ъ народный депутат, автор действующего закона о выборах народных депутатов Юрий Ключковский.
Спорным является также вопрос высоты проходного барьера. Вчера в ВР был зарегистрирован законопроект народного депутата, члена фракции "Наша Украина" Михаила Поживанова, в котором предлагается увеличить проходной балл на выборах 2006 года с 3% до 7%. "Семь процентов доказывают реальную политическую силу партии. Меньший процент дает возможность попасть в парламент, используя электорат одной области, а этого допускать нельзя",— пояснил Ъ свою инициативу господин Поживанов. В то же время опрос депутатов, проведенный Ъ, позволяет предположить, что в итоге может быть выбрана планка в 5%. Юрий Ключковский, в частности, назвал предложение депутата Поживанова слишком радикальным. "Стоит увеличить до четырех или пяти процентов",— считает господин Ключковский. Александр Мороз назвал логичным увеличение проходного барьера для политических партий до 4-5%, а для партийных блоков — до 7%. Представитель Партии регионов Василий Хара назвал оптимальным барьер 5-7%. "Минимальное повышение до четырех процентов не позволит кардинально повлиять на структурирование парламента",— заявил депутат Хара.