повестка
Вчера премьер-министр Юлия Тимошенко встретилась с представителями крупнейших украинских банков, чтобы обсудить с ними налогообложение в банковской сфере. В ходе совещания банкиры рассказали премьер-министру о схемах ухода от налогов и теперь должны будут подготовить законопроект, который отнимет их у них.
Вчера Юлия Тимошенко провела совещание с представителями коммерческих банков по вопросам увеличения налогообложения. В самом начале совещания неожиданно для его участников Юлия Тимошенко похвалила банкиров за рост налоговых платежей. По словам главы правительства, в I полугодии 2005 года валовые доходы украинских банков выросли на 1,7%, а налоговые поступления из банковской сферы — почти в три раза. При этом Юлия Тимошенко, сославшись на данные Минфина, заявила, что показатели налоговой нагрузки (отношение налоговых выплат к доходам) у банков крайне малы. Так, если на 1 июля 2004 года средний показатель нагрузки составлял 1,16%, то на 1 июля 2005 года — 2,23%. "Ситуация критическая, ибо такой маленькой нагрузки в мире не существует. Там как минимум десять процентов. Настало время выйти из тени, понять, что все деньги на свете не заработаешь. Мы должны начать жить честно, без теневых схем",— увещевала Юлия Тимошенко.
Впрочем, банкиры поспешили не согласиться со статистикой, предоставленной премьер-министром. Отметив "ущербность" оценочного показателя налоговой нагрузки, банкиры наперебой начали убеждать премьер-министра в желании показывать высокую прибыль и открыто наращивать собственные капиталы. Присутствовавший на заседании председатель правления Приватбанка Александр Дубилет призвал правительство не "грести все банки под одну гребенку", а разделять налоговую нагрузку для банков с большими филиальными сетями, которые несут большие затраты на содержание персонала, и маленькие карманные банки, живущие за счет крупных корпораций и теневых схем.
Однако наиболее интересным было выступление заместителя председателя правления банка дочернего французского банка "Калионбанк-Украина" Евгении Чемерис, которая рассказала о "законодательных дырах", которые позволяют банкам минимизировать налоговые платежи. Удостоверившись в том, что в зале нет представителей прессы, госпожа Чемерис назвала основные схемы минимизации банками налогов. Все они, по словам банкира, действуют через механизмы наращивания валовых затрат. По словам госпожи Чемерис, банки минимизируют прибыль за счет раздувания резервов на кредитные портфели, покупку валюты на межбанковском рынке, оплату услуг страховщиков и нерезидентов. В первом случае украинское законодательство позволяет банкам классифицировать ряд своих кредитов как рисковые, создавая огромные кредитные резервы, которые относятся на валовые расходы и не подлежат налогообложению.
"Пусть будет стопроцентное создание резервов, но только под явно невозвратные кредиты — риски, которые можно доказать",— предложила зампред французского банка. Она также напомнила, что одну из лазеек для ухода от налогов провел через Верховную раду в 1997 году народный депутат, а ныне глава Минэкономики Сергей Терехин. Эта схема разрешает относить на валовые затраты покупку валюты на межбанковском рынке. "В конце квартала банки начинают массово покупать валюту, а в начале следующего сбрасывают ее. В то же время огромные суммы отражаются как валовые затраты",— рассказала Евгения Чемерис.
Юлии Тимошенко выступление госпожи Чемерис очень понравилось. Она поручила создать при Кабмине специальную рабочую группу, в состав которой, кроме главы правительства и министра финансов, войдут руководители десяти украинских банков. В составе этой группы премьер непременно пожелала видеть Евгению Чемерис, а руководство группой поручила председателю правления Укрсоцбанка Борису Тимонькину. Эта группа, по плану премьер-министра, в течение 1-2 недель должна разработать законопроект, который позволил бы ликвидировать лазейки в законодательстве, позволяющие банком оптимизировать налоги.