Вчера был опубликован приказ министра внутренних дел Рашида Нургалиева, уточняющий правила проведения налоговых проверок. Изменения в правилах, вызванные вступлением в силу новой редакции закона "О милиции", в МВД позиционируют как "шаг навстречу бизнесу".
Это уже второй приказ главы МВД, посвященный проведению налоговых проверок. Первый, вступивший в силу 23 августа (см. Ъ от 12 августа), среди прочего лишил милиционеров права опечатывать кассы и помещения и ограничил срок проверок 30 сутками. Примерно те же ограничения содержатся в опубликованном вчера приказе, вносящем изменения во внутреннюю инструкцию МВД "О порядке проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах". Отличие заключается в том, что новый документ ориентирован не на все органы милиции, а только на подразделения МВД, занимающиеся расследованием налоговых преступлений.
Напомним, налоговые проверки при расследовании преступлений по ст. 198 и 199 Уголовного кодекса ("Уклонение от уплаты налогов физическими и юридическими лицами") достались милиции по наследству от распущенной президентским указом в 2003 году налоговой полиции. Хотя деятельность милиционеров в этом направлении внешне не так эффектна, как проверки налоговых полицейских (достаточно вспомнить их "маски-шоу" и угрожающие телеролики "Мы работаем 365 дней в году" и "Есть 27 причин заплатить налоги"), органы МВД в первом полугодии 2005 года выявили уже 13,7 тыс. преступлений налогового характера. Количество осужденных за уклонение от уплаты налогов за этот период составило 2300 человек.
Новый приказ отводит на проверки организаций и граждан, "в отношении которых есть достаточно данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах", не более 30 дней (ранее четко установленной продолжительности ревизий не существовало). Началом срока проведения проверки теперь будет считаться не дата предъявления постановления о проверке, а день его подписания милицейским начальством. Это означает, что у проверяющих больше не будет возможности затягивать сроки ревизии.
Несмотря на то что новый приказ не содержит сколь-нибудь существенных изменений практики проверок, глава департамента экономической безопасности МВД генерал-лейтенант Сергей Мещеряков полагает, что он "позволит сократить количество необоснованных проверок хозяйствующих субъектов и сделает работу подразделений по налоговым преступлениям МВД России понятной для представителей бизнеса".
Впрочем, оба приказа лишь переводят на язык ведомственных инструкций положения недавно одобренной парламентом новой редакции закона "О милиции". Так что заявления силовиков о начале нового этапа взаимоотношений с бизнесом можно объяснить прежде всего их стремлением улучшить имидж милиции.