Максим Косенков перекроил под себя администрацию

Вчера Тамбовская гордума утвердила новую структуру горадминистрации, внесенную на ее рассмотрение новым главой администрации Максимом Косенковым. Вместо 31 структурного подразделения в исполнительно-распорядительном органе останется 18, а муниципальные учреждения будут вообще упразднены. Однако максимальная численность сотрудников горадминистрации сохранится прежней – 680 человек, что вызвало недовольство депутатов-коммунистов. Впрочем, думское большинство их не поддержало.

По новому уставу Тамбова, утвержденному гордумой в мае нынешнего года, глава города должен избираться депутатами из своих рядов, а глава администрации (сити-менеджер) – назначаться гордумой по рекомендации спецкомиссии. В июне депутаты утвердили в должности главы города экс-мэра Тамбова Алексея Ильина, который, в свою очередь, назначил и.о. главы администрации вице-губернатора по социальным вопросам Максима Косенкова. Конкурсная комиссия, на две третьих состоящая из представителей гордумы, на одну треть – обладминистрации, 17 августа определила победителя конкурса – господина Косенкова, которого наблюдатели с самого начала называли наиболее проходным кандидатом, лояльным по отношению к губернатору Олегу Бетину. 23 августа Тамбовская гордума утвердила Максима Косенкова в должности главы администрации, а Алексей Ильин подписал с ним пятилетний контракт. Свою деятельность господин Косенков начал с разработки новой структуры администрации, которую внес вчера на рассмотрение внеочередной сессии Тамбовской гордумы. Он сразу предупредил, что в подготовке документа руководствовался законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и уставом Тамбова. По словам Максима Косенкова, основным принципом организации администрации города станет «целесообразность ее структур». Сейчас в мэрии – 31 самостоятельное подразделение (отделы, комитеты и управления) и семь муниципальных учреждений (например, дирекция единого заказчика, дирекция благоустройства и строительства дорог, инвестиционно-строительный центр). В новом варианте, по заверению Максима Косенкова, останутся всего 18 укрупненных подразделений. Все муниципальные учреждения будут упразднены, а дублирующие функции ликвидированы.

В дальнейшем господин Косенков перечислил те 12 комитетов и шесть управлений, из которых будет состоять обновленная горадминистрация. Как выяснилось, ее структура претерпит серьезные изменения. Так, городской комитет имущества сольется с земельным комитетом, управление здравоохранения вместе с управлением социальной защиты населения преобразуется в комитет по охране здоровья населения и социальному развитию, статус управления образования и управления финансов понизится до комитета. Из новшеств структуры – создание контрольного управления.

По мнению главы администрации, новая структура «позволит повысить уровень личной ответственности чиновников за разработку, принятие и реализацию управленческих решений, а также организовать постоянный мониторинг их эффективности». Максим Косенков сообщил, что максимальная штатная численность муниципальных служащих составит 680 единиц, хотя при изменениях в структуре сокращение неизбежно. «Я хочу, чтобы в каждом подразделении было по одному заму в возрасте не старше 26-27 лет, чтобы у них была возможность набираться опыта», – заявил глава администрации.

Процедура обсуждения вопроса заняла больше двух часов. Депутат и член компартии Владимир Удалов одобрил планы Максима Косенкова по ликвидации МУ «Дирекция единого заказчика» как посредника при получении подрядчиками платежей от населения, но категорически не согласился с тем, что численность муниципальных служащих останется прежней. Ее, по словам коммуниста Удалова, нужно сократить хотя бы на 30%. Впрочем, почему именно на 30, а не на все 100%, он не уточнил. Владимир Удалов, кроме того, заявил, что вопрос о новой структуре нужно отложить до следующего заседания, чтобы дать Максиму Косенкову возможность учесть все его предложения.

С ним не согласился вице-спикер Владимир Сергеев. «Мы дали кредит доверия Максиму Косенкову, назначив его главой администрации, теперь он должен сформировать структуру городской власти так, как считает нужным, ведь ему с ней работать и выполнять ту программу развития Тамбова, которую мы с вами одобрили», – сказал он.

Глава города Алексей Ильин поначалу тоже поддержал идею проголосовать за новую структуру горадминистрации, но затем усомнился в правильности максимальной численности штатной структуры администрации в 680 человек. Правда, свои претензии господин Ильин адресовал не господину Косенкову, а своим подчиненным из думского аппарата, которые не предоставили ему справку о нынешней численности сотрудников мэрии.

Депутат Вячеслав Бетин, сын губернатора Олега Бетина, поддержал Максима Косенкова. «Структуру администрации нужно формировать под новые задачи», – заявил он, но тут с ним в полемику вступил Владимир Удалова. Началась бурная дискуссия. После того, как Алексей Ильин с трудом добился тишины, позвонив в колокольчик, депутат Павел Плотников, член КПРФ, предложил подумать об установлении не только предельной численности администрации, но и предельной нормы ее финансирования.

Завершил дискуссию председатель профильной комиссии гордумы Владимир Берстенев, который сообщил, что комиссия одобрила структуру администрации города, разработанную Максимом Косенковым. Тем не менее народным избранникам потребовался перерыв, чтобы сформулировать пару небольших поправок к документу, одна из которых принадлежала главе администрации Максиму Косенкову, а другая – Павлу Плотникову. Отдохнув, депутаты вернулись добрыми и благодушными. В результате новую структуру они утвердили абсолютным большинством голосов.

РОМАН ПОЛЯКОВ, Тамбов