Вчера на внеочередном заседании областного законодательного собрания (ОЗС) сразу в двух чтениях был принят закон о переносе муниципальных выборов с декабря 2005-го на март 2006 года. Закон удалось принять благодаря небывало высокой для лета явке депутатов, которые обеспечили областным властям необходимый результат. По мнению депутатов ОЗС, теперь обладминистрация получила дополнительное время для того, чтобы взять политическую ситуацию в Перми под контроль, а также провести нужный ей вариант устава города.
Законопроект о переносе выборов депутаты должны были рассмотреть 18 августа на пленарном заседании ОЗС. Однако из-за отсутствия кворума заседание было сорвано. После долгих споров о том, когда провести внеочередное заседание, депутаты все же сошлись во мнении, что лучше всего это сделать на следующий день, а не 31 августа, на чем настаивал спикер ОЗС Николай Девяткин („Ъ“ подробно писал об этом 19 августа). Однако 19 августа вопрос о выборах был снят с повестки дня по инициативе областных властей, так как количество пришедших депутатов – 27 человек означало, что закон, скорее всего, принят не будет – ранее о своих антипатиях к нему заявляли около 10 депутатов (для принятия закону необходимо набрать 21 голос. – „Ъ“). В итоге его рассмотрение все же было перенесено на 31 августа.
Ожидаемой сенсацией вчерашнего заседания ОЗС стала небывало высокая для лета явка депутатов – 34 из 39. Обеспечивать явку приехали даже депутаты-нефтяники Роберт Габдуллин и Андрей Кузяев («ЛУКОЙЛ»), работающие преимущественно за рубежом, а потому появляющиеся в парламенте крайне редко. Таким образом, судьба закона о переносе выборов была предрешена, однако его противники не сдавались.
«Политическая ситуация в Перми нестабильна. Такой серьезный вопрос надо обсуждать на общественных слушаниях», – предложил председатель регионального комитета ОЗС Юрий Борисовец. Депутат Константин Окунев напомнил коллегам, что «против мэра Перми Аркадия Каменева заведены два уголовных дела, и его полномочия продлять нельзя». «Теперь, видимо, областные власти хорошо посчитали голоса, позвали даже тех, кто у нас обычно за границей. 19 августа и.о. губернатора снял закон, так как было мало депутатов. И теперь нас не 39, может не стоить принимать решение?» – продолжал убеждать депутат, предложив голосовать по закону тайно. Лидер фракции «Единая Россия» Владимир Рыбакин, наоборот, предложил голосовать поименно.
«Я выскажусь от лица тех, кто обычно за границей, – вступил в дискуссию Андрей Кузяев. – Региону нужен полноправный губернатор, утвержденный на пять лет (назначение губернатора Пермского края должно состояться осенью. – „Ъ“) – это добавит ситуации стабильности. Он должен принять участие в формировании органов власти. Если власть будет избираться в такой конфликтной ситуации, город и область на пять лет войдут в противостояние – ничего хорошего из этого не выйдет!»
«Давайте приступать к голосованию, – прекратил обсуждение Николай Девяткин. – Было предложение голосовать тайно, тогда придется делать бюллетени, сколачивать кабину для голосования…» «Не пугайте нас кабинкой, – возмутился Константин Окунев. – Ставьте вопрос на голосование и не надо ничего комментировать!» Тем не менее, голосовать было решено поименно. Кроме того, голосование проходило отдельно по вопросу о переносе выборов мэра и Пермской гордумы. За перенос выборов проголосовали 28 парламентариев при 5 голосах против и одном воздержавшемся.
Ожидается, что закон Пермской области о переносе выборов будет опубликован уже завтра. Однако, по мнению депутата Вячеслава Вахрина, формально выборы еще могут состояться в декабре. «Для этого городская дума должна собраться до 10 сентября – даты, после которой закон вступает в силу, и определить дату выборов. Но реально шансов на это практически нет, так как заседание думы, по просьбе областных властей, состоится только 13 сентября. Кроме того, до декабря Олег Чиркунов проведет и необходимый ему вариант городского устава», – уверен депутат.
По данным „Ъ“, изначально очередное заседание ПГД должно было состояться 6 сентября. Косвенно об этом свидетельствуют и сроки проведения думских комиссий, которые обычно собираются за неделю до заседания – вчера состоялось заседание комиссии ПГД по городскому хозяйству и местному самоуправлению. Опрошенные „Ъ“ депутаты также подтвердили, что заседание должно было состояться 6-го числа, при этом вопрос о дате выборов должен был попасть в повестку. «Дату заседания определяет совет думы (в его состав входит спикер, его заместитель и руководители комиссий – всего 6 человек. – „Ъ“), который соберется сегодня. Нет сомнений, что дату перенесут по политическим соображениям», – заявил „Ъ“ один из депутатов.
Спикер ПГД Игорь Сапко, напротив, заявил „Ъ“, что заседание думы изначально намечалось на 13 сентября, а к «6-му просто не успели бы подготовиться». Политический советник губернатора Николай Яшин, который является главным идеологом закона о переносе выборов, заявил „Ъ“, что «никаких консультаций с городскими депутатами о переносе заседания» он не вел. «Я знаю, что они должны соб-раться 6-го сентября, другой информации у меня нет. Но даже в этом случае не думаю, что депутаты решат проводить выборы в декабре», – считает господин Яшин.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ