Предпринимателей Кузбасса подстраховали постановлениями

Вчера власти Кемеровской области решили оказать дополнительную поддержку малому бизнесу в регионе. Коллегия обладминистрации Кузбасса приняла сразу три постановления, которые призваны упростить доступ субъектов малого предпринимательства (СМП) к кредитным ресурсам, ускорить экономическое развитие и увеличить поступления в бюджеты Кемеровской области и поселений. Средства поддержки — субсидии из областного бюджета на страхование СМП и на увеличение залога при получении кредитов. Впрочем, на нее могут рассчитывать только СМП, которые «реализуют проекты по приоритетным направлениям развития малого предпринимательства», которые определяет обладминистрация.

По данным департамента по развитию и поддержке предпринимательства администрации Кемеровской области, с 1997 года число малых предприятий в Кузбассе выросло на 23% — до 14,3 тыс., а численность занятых в этой сфере превысила 180 тыс. человек. Выросла доля малого бизнеса в валовом региональном продукте, а инвестиции СМП увеличились с 0,9 млрд руб. в 2002 году до 1,2 млрд руб. в 2003 году и до 3,3 млрд руб. в 2004 году. Объем предоставляемых услуг и товаров, выпускаемых предприятиями малого бизнеса, увеличился с 1998 года по 2004 год в 5,6 раза и составил 31,3 млрд руб. Вчера на заседании коллегии обладминистрации вице–губернатор Кузбасса, начальник главного финуправления Александр Микельсон начал с подведения итогов реализации программы поддержки малого предпринимательства. По его данным, с 1997 года в рамках этой программы за счет средств областного бюджета СМП региона получили около 800 млн руб. кредитных ресурсов, в результате чего было реализовано 1300 различных проектов и создано 8 тыс. новых рабочих мест. После этого господин Микельсон заявил о том, что наступило время новых решений по поддержке малого предпринимательства. Их реализация, как считает чиновник, поможет решить задачу удвоения валового регионального продукта в предстоящие восемь лет, наполнить бюджет Кемеровской области и новых поселений, которые будут образованы в рамках реформы местного самоуправления. Кроме того, как сообщил вице–губернатор, необходимо предпринять меры в связи с предстоящим изменением в законодательстве, в результате которого появится упрощенная, на основе патентов, система налогообложения СМП по 58 видам деятельности: «Чтобы она активно начала работать, необходимо провести подготовку с самими предпринимателями и облегчить им доступ к кредитным ресурсам». По оценке господина Микельсона, в Кузбассе они есть, поскольку в регионе работают 43 коммерческих банка, включая филиалы, «у которых финансовые ресурсы — 59 млрд руб.». Отбор банков, которые будут участвовать в кредитовании малого бизнеса, предполагается осуществлять на конкурсной основе.
Начальник департамента по развитию и поддержке предпринимательства администрации области Лариса Лукина сообщила, что одно из принимаемых постановлений предусматривает, что из областного государственного фонда поддержки предпринимательства будут выделяться средства на выдачу залога под получение кредита в коммерческих банках. Если СМП будет не хватать размера залога для получения кредита, он вправе будет получить обеспечение до 50% требуемой суммы залога. Плата за пользование такой поддержки составит не более 5% обязательств заемщика по кредиту, что, хотя и сделает кредит дороже, решит проблему его получения. Согласно другому постановлению администрации Кемеровской области, субъекты малого предпринимательства смогут получать субсидии «по договорам страхования, заключенным со страховыми компаниями», при получении кредитов в банках или в фонде поддержки предпринимательства. Субсидия может составлять до 50% необходимого страхового взноса при применении в таких случаях страхования финансовых рисков, имущества и жизни.
Председательствовавший на заседании коллегии первый вице–губернатор Кузбасса Валентин Мазикин поинтересовался мнением предпринимательства по поводу принимаемых решений, но оказалось, что представителей самих СМП на заседание не пригласили. За них попытался ответить глава совета по поддержке предпринимательства при мэре Кемерова Игорь Лысенко, известный в городе бизнесмен, но уже выросший из малого бизнеса. По его мнению, средний бизнес субсидирование залога не заинтересует, а малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям такая форма поддержки может быть полезна.
Впрочем, в принятых вчера постановлениях есть существенные ограничения доступа к средствам господдержки. Она распространяется только на СМП, которые «реализуют проекты по приоритетным направлениям развития малого предпринимательства». Их определяет администрация региона, организуя соответствующие конкурсы. К приоритетным направлениям, в частности, будут отнесены сельское хозяйство и переработка сельхозпродуктов, сфера ЖКХ, бытовое обслуживание, проекты в научно–технической сфере, инвестиции.
ИГОРЬ ЛАВРЕНКОВ, Кемерово