Вчера в Хабаровске глава федерального агентства лесного хозяйства РФ Валерий Рощупкин на совещании, посвященном незаконным рубкам леса и нелегальному обороту древесины, заявил, что в ноябре 2005 года Госдума РФ примет закон, который позволит использовать данные дистанционного мониторинга территорий лесхозов в качестве доказательной базы при расследовании уголовных дел.
|
|
Валерий Рощупкин намерен сравнить данные из космоса с отчетами лесхозов ФОТО ЕВГЕНИЯ ПЕРЕВЕРЗЕВА |
Перед началом обсуждения темы господин Рощупкин рекомендовал участникам совещания внимательнее послушать доклад заместителя директора ФГУ «Авиалесоохрана» Евгения Атаманкина о дистанционном мониторинге состояния лесопользования в Хабаровском и Приморском краях.
Господин Атаманкин начал с того, что главная задача мониторинга — это добиться соблюдения лесного законодательства и эффективного влияния на организацию лесопользования, а также повышения доходности и прозрачности процесса лесодобычи.
Основой дистанционного мониторинга являются космические снимки, которые делаются с искусственных спутников Земли. Его логическая схема состоит из трех этапов. Первый предусматривает сбор и анализ документов, представленных лесхозами. На этом же этапе планируется космическая съемка и объем финансирования работ, связанных с ней. Второй — это сама космическая съемка, сравнение данных, полученных из космоса, с исходными данными, полученными от лесхозов. На этом же этапе определяются районы и объекты для аэросъемки. Она используется, когда космические данные неточны. Третий этап — это обработка полученных материалов, интерпретация результатов, подготовка документов для предъявления претензий нарушителям. Периодичность съемки одного объекта колеблется от 10 часов до 26 суток.
По словам Евгения Атаманкина, в 2005 году дистанционный мониторинг будет проведен на площади 50 млн га. Снимать объекты будут в Архангельской, Иркутской, Пермской областях, а также в Республике Коми, Красноярском, Хабаровском и Приморском краях.
В Хабаровском крае объектом мониторинга уже стали девять лесхозов, общая площадь которых равна 8 млн га. По данным замдиректора ФГУ «Авиалесоохрана» на 1 сентября, работы закончены в пяти лесхозах на площади 1,5 млн куб. Выяснилось, что типичными для всех исследуемых территорий края являются завизированная незаконная рубка и оставление недорубок.
Арендаторам, работающим на территории Баджальского лесхоза, была предъявлена неустойка в размере 13 млн руб. Арендаторам, заготавливающим лес в Ульчском лесхозе, предъявлен штраф почти 99 млн руб. «Здесь ведет работу Rimbunan Hidjaw, которая имеет 47 случаев нарушения правил лесозаготовки из общего количества выявленных нарушений. Эта компания должна выплатить в качестве штрафов 5,7 млн руб.», — рассказал Евгений Атаманкин.
Он отметил, что проводить мониторинг в Приморском крае сложнее, поскольку здесь вырубка леса ведется выборочно. Как правило, незаконно заготавливаются ценные породы деревьев. Пока в Приморье проведен мониторинг только двух лесхозов. За выявленные нарушения начислены экономические санкции в размере, превышающем 29 млн руб.
Доклад Евгения Атаманкина с большим вниманием слушал и.о. первого замначальника Главного управления (ГУ) МВД по ДФО, начальник оперативно-розыскного бюро (ОРБ) по экономическим и налоговым преступлениям Николай Брыкин. После того как доклад был окончен, он с некоторой обидой спросил, почему его сотрудники не располагают этими данными. «У нас нет техники, с помощью которой можно получать такие данные, нам приходится все доказательства собирать на земле», — посетовал господин Брыкин и призвал сотрудников «Авиалесоохраны» к активному взаимодействию. Вместе с этим он с сожалением отметил, что все эти данные невозможно приобщить к уголовным делам, возбуждаемым по фактам незаконного оборота древесины.
В ответ на это Валерий Рощупкин пообещал, что в ноябре 2005 года Госдумой РФ будет принят закон, который позволит использовать данные дистанционного мониторинга в качестве доказательной базы при уголовном преследовании. «Я хочу предупредить всех директоров лесхозов: если данные мониторинга не будут совпадать с теми, что предоставляют руководители лесхозов о незаконной вырубке леса, то они будут не просто сняты со своих должностей, но пойдут под суд. За это нужно отвечать», — пообещал господин Рощупкин.
В итоговом документе вчерашнего совещания было отмечено, что использование дистанционного мониторинга поможет переломить ситуацию с незаконным оборотом древесины. Между тем руководители лесхозов, в чей адрес прозвучали предупреждения, восприняли эту новость как должное.
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО