Вчера на открывшемся в Ростове семинаре, посвященном реализации реформы местного самоуправления, председатель избирательной комиссии ростовской области Сергей Юсов заявил о полной готовности к первому туру выборов во вновь образованные органы власти. Они состоятся через две недели: кандидаты уже прошли регистрацию, из областного бюджета выделены средства для организации голосования и проведения образовательных семинаров для депутатов и глав поселений. Однако оптимизм донских чиновников несколько остудило выступление депутата Госдумы Вадима Бондаря, предположившего, что реформа «принесет очевидный рост расходов на содержание госаппарата, при большой вероятности того, что новый вид власти не будет эффективным».
Судя по заявлениям, сделанным председателем избирательной комиссии РО Сергей Юсовым, у областном избиркома также не осталось сомнений по поводу срока проведения выборов. По мнению господина Юсова, в переносе сроков «заинтересованы депутаты Госдумы, отстаивающие интересы субъектов федерации, которые не успели подготовиться к реформированию». Однако, как выразился глава областного избиркома, «таким регионам не дадут нажать на тормоз».
Первый тур выборов охватит 15 районов в западной части Ростовской области. По данным избиркома на должности глав в 153 вновь образованных сельских и городских поселениях будут претендовать 521 прошедший регистрацию кандидат. При этом большая часть из них — 428 человек — являются самовыдвиженцами, 86 кандидатов выдвинуты «Единой Россией», остальные — КПРФ и ЛДПР. Кроме того, избирком провел регистрацию 2852 кандидатов в депутаты представительских органов местного самоуправления. В списке кандидатов в депутаты также преобладают самовыдвиженцы и кандидатуры, выдвинутые «Единой Россией».
Как рассказал „Ъ“ Сергей Юсов, в облизбиркоме ожидают, что сентябрьские выборы будут «самыми бесконфликтными из состоявшихся за последнее время». Глава областного избиркома напомнил, что во время выборов 96–97 годов в комиссию поступило порядка 720 жалоб и было зафиксировано более 100 обращений в суды от кандидатов. В 2001 году количество таких обращений снизилось вдовое, а во время нынешней кампании, как считает господин Юсов, «количество обращений будет единичным». Глава облизбиркома выразил уверенность в том, что случаи переноса выборов по причине неявки избирателей также будут единичными. «В Ростовской области, особенно в сельских районах, процент явки был всегда выше среднероссийского», — аргументировал свое заявление господин Юсов. К этому глава избирательной комиссии Ростовской области добавил, что «для донского губернатора решение о передаче части полномочий было трудным и смелым политическим решением».
Оптимизм областных чиновников несколько остудил депутат Госдумы Вадим Бондарь, который участвовал в семинаре как представитель «Института национальной конкурентоспособности». Господин Бондарь особо отметил, что «реформа самоуправления спущена в регионы сверху» и «список полномочий местных органов власти максимально урезан». Кроме того, по мнению депутата Госдумы, закон о реформе является конфликтогенным». В качестве доказательства Вадим Бондарь указал на тот факт, что «зарплата поселковым депутатам и управленцам будет все равно назначаться областными властями», что, по мнению парламентария, может стать одним из рычагов воздействия на органы местного самоуправления. «Реформа принесет очевидный рост расходов на содержание госаппарата, при угрозе, что новый вид власти не будет эффективным», — сделал вывод господин Бондарь.
СЕРГЕЙ СУРЖЕНКО