Николай Колесников может попасть под статью

Как стало известно „Ъ“, глава администрации Самары Николай Колесников намерен оспорить решение Ленинского райсуда города Самары о признании незаконным его распоряжения от 30 декабря прошлого года «О порядке финансирования расходов до утверждения бюджета Самары в первом квартале 2005 года». По этому документу восемь месяцев город жил по временному финансовому плану (ежемесячно тратилось по 1/12 от всех расходов прошлого года). Между тем бюджет был принят думой еще в декабре, однако сознательно не исполнялся мэрией. Решение по этому делу суд вынес в среду. Депутаты уже объявили, что будут инициировать проверку финансовой деятельности мэрии, итогом которой может стать обвинение главы администрации и других чиновников мэрии в нецелевом расходовании бюджетных средств.

В конце декабря прошлого года 23 депутата гордумы Самары приняли закон о бюджете, в январе этот же закон, но с другими финансовыми показателями, приняли еще 10 депутатов парламента, работающих отдельно от большинства своих коллег. В январе же стало известно о том, что 30 декабря 2004 года глава администрации Самары Николай Колесников подписал распоряжение «О порядке финансирования расходов до утверждения бюджета города Самары в первом квартале 2005 года» (24 марта этого года в документ были внесены изменения, пролонгировавшие срок его действия - „Ъ“). Этим распоряжением в городе вводился в действие временный финансовый план, предусматривающий ежемесячное расходование казенных средств в размере, не превышающем 1/12 всех расходов 2004 года. Обычно подобная схема используется в случае непринятия парламентом бюджета и действует в большинстве случае не дольше зимы. Самара живет по временному плану до сих пор. В апреле в Ленинский райсуд города обратилась группа из 23 депутатов, добивающихся отмены распоряжения господина Колесникова, как незаконного. Процесс демонстративно затягивался представителями ответчика.
В минувшую среду судья Андрей Казначеев признал незаконными действия Николая Колесникова, подписавшего распоряжение о кризисном финансировании. Кроме того, незаконным признано и бездействие горадминистрации, которое проявляется в неисполнении бюджета, принятого думой в декабре. Судебное решение должно быть принято к исполнению немедленно.
Вчера „Ъ“ стало известно, что Николай Колесников будет оспаривать вердикт в вышестоящих инстанциях. «Администрация города ни в чем не виновата, - заявил он. - Наоборот, она сумела через 1/12 увеличить бюджет». Господин Колесников сказал, что чиновники не могли определить, какой из двух бюджетов, принятых депутатами, легетимен и должен исполняться, из-за чего и было введено кризисное финансирование расходов.
Юрист гордумы Андрей Борисов пояснил „Ъ“, что исходя из принятого решения, чиновники мэрии обязаны начать исполнять бюджет с четверга. Он предположил, что вскоре дума инициирует проверку финансовой деятельности горадминистрации. Депутаты детально проанализируют отчеты мэрии о расходовании казенных средств в этом и прошлом году. Получить эти документы дума смогла только в судебном порядке. Господин Борисов заметил, что в предоставленных отчетах есть факты, которые позволяют говорить о нецелевом расходовании бюджетных средств. То, что в течение восьми месяцев чиновники распоряжались казной бесконтрольно, по мнению юриста, «создало благодатную почву для всевозможных злоупотреблений». «Я думаю, что сегодня есть все основания инициировать процесс привлечения к уголовной ответственности главного распорядителя бюджетных средств - это глава горадминистрации - и тех чиновников, которые расходовали бюджетные средства не в соответствии с бюджетом», - заметил он. Следует отметить, что УК РФ за нецелевое расходование бюджетных средств предусматривает лишение свободы на срок от 2 до 7,5 лет, однако можно обойтись и штрафом.
Следует отметить, что в настоящее время на рассмотрении в Ленинском райсуде находятся еще два иска к мэрии Самары о неисполнении ею закона о бюджете. Первый подан юристом Андреем Борисовым, указывающим на то, что действиями горадминистрации нарушены его гражданские права: не ремонтируется дом истца, хотя средства на это в законе заложены. Второй иск поступил из гордумы, требующей предоставления в парламент отчетов об исполнении бюджета в 2004 году и первом полугодии 2005 года. Эксперты предполагают, что и эти два процесса закончатся поражением мэрии, тем более, что дела находятся в производстве все того же судьи Андрея Казначеева.
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА