Татарстанские депутаты взглянули на экономику будущего

Вчера на сессии Госсовета Татарстана была представлена Программа социально-экономического развития РТ на 2005-2010 годы, которую правительство РТ назвало основополагающим документом в развитии республики на ближайший период. Главной целью программы стало удвоение всех показателей уровня жизни в республике за 5 лет. Депутаты сочли, что для достижения этой цели программе недостает финансовой конкретики, в частности, схемы распределения средств на развитие социальной сферы. Однако приняли документ в первом чтении, согласившись с тем, что концепция — важнее всего.

Программный документ республики на ближайшие 5 лет депутатам представил министр экономики и промышленности РТ Борис Павлов. Он сообщил, что разработка программы велась с 2004 года и участие в ее обсуждении приняли представители политической, экономической и общественной сфер республики. По словам министра, в основу проекта программы были положены послания президента Татарстана Госсовету республики и президента РФ — Федеральному собранию, ключевая мысль которых состояла в повышении качества жизни в республике и стране соответственно. Этот посыл и стал главной целью татарстанской программы. По словам Бориса Павлова, под формулировкой «качество жизни» следует понимать совокупность 7 групп параметров: доходы населения, состояние здоровья, развитая социальная инфраструктура, экологическая безопасность, обеспеченность жильем, состояние правоохранительной системы, доверие к власти. «Для достижения цели нам необходимо решить три, на наш взгляд, основные задачи: увеличить объем ВРП, снизить уровень бедности, осуществить структурные изменения в экономике, направленные на увеличение доли обрабатывающей промышленности и сферы услуг», — заявил министр, уточнив, что все эти задачи взаимосвязаны. И привел конкретные цифры: так, объем ВРП к 2010 году должен достигнуть 774 млрд руб., среднемесячная зарплата — 14,5 тыс. руб., уровень бедности — снизиться до 6,6% от общей массы населения. Важным показателем социально-экономического развития республики министр назвал инвестиции в основной капитал, объем которых за период действия программы должен составить около 800 млрд руб. (для сравнения — ожидаемый объем инвестиций в 2006 году приближается к 160 млрд руб.). «При этом более 70% инвестиций будут направлены на производственную сферу, а остальные — на развитие социальной инфраструктуры», — пояснил господин Павлов. Далее он подробно остановился на «точках роста», за счет которых республика намерена наращивать свой экономический потенциал. По словам Бориса Павлова, приоритет остался за нефтехимической отраслью, правда, со значительным расширением нефтеперерабатывающих мощностей: «Если сейчас в республике перерабатывается около 25% добываемой нефти, то к 2010 году мы планируем выйти на 50% и более».
Председатель комитета Госсовета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев высказал ряд замечаний к программе, касавшихся в основном актуализации статистических данных. «Хотелось бы знать, на какие цифры мы опираемся при расчете ВРП, потому что программные расчеты базируются на данных 2004 года», — сообщил господин Галеев, замечая, что в документе, который на протяжении 5 лет будет основой для принятия всех других программ, «данные должны быть точными». Как руководитель головного комитета он рекомендовал принять программу в первом чтении с возможностью внесения последующих поправок.
Среди других депутатов программа вызвала полемику — особенно в части финансирования социальной сферы. Так, депутат Туфан Миннуллин указал министру, что в разделах «Культура» и «Образование» программы содержится «больше лирики, чем экономики». Положения этих разделов напомнили депутату «решения ЦК КПСС», базирующиеся на лозунгах «достичь и добиться». Сходную точку зрения высказал, как ни странно, коммунистический лидер Хафиз Миргалимов: «Лозунги про повышение и увеличение так и останутся лозунгами, если под ними нет материальной базы». Депутат Александр Штанин заявил, что финансовые вложения, предусмотренные программой, на самом деле вкладываются не «туда, куда вкладывают все цивилизованные страны, а именно — в человека». По его мнению, в документе практически «не выделены моменты, на которые будут направляться средства, следовательно, он не отвечает тем потребностям и запросам, которые есть у граждан». Борис Павлов отвечал на эти и другие вопросы довольно туманно, напирая на то, что «у правительства имеются все интересующие депутатов расчеты». Депутаты, вероятно, поверили ему на слово, поскольку сами не имели возможности глубоко проанализировать документ, получив его буквально накануне. Поэтому приняли программу в первом чтении «концептуально», рассчитывая на возможность ее дальнейшей корректировки.
ЕКАТЕРИНА ВОРОБЬЕВА