Вчера на заседании экономического совета московской организации партии "Единая Россия" состоялось первое обсуждение распределения денег из предусмотренного в бюджете-2006 инвестиционного фонда. Московские власти будут претендовать по меньшей мере на 5 млрд руб. инвестиционных денег.
В проекте бюджета-2006 инвестиционный фонд запланирован в размере 69,7 млрд руб. Правительство продолжает готовить проект положения об использовании денег фонда. В нем, в частности, сказано, что господдержка из фонда (в виде софинансирования проектов, предоставления гарантий или в виде внесения вкладов в уставные капиталы юридических лиц) предоставляется прибыльным инвестиционным проектам, направленным на развитие инфраструктуры (в том числе социальной), имеющей общегосударственное значение, направленной на создание и развитие элементов национальной инновационной системы.
Вчера первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк представил проекты, которые, по мнению московских властей, отвечают этим требованиям. В частности, предлагается запустить в Москве пятилетний проект развития генерирующих мощностей (общая потребность — 45 млрд руб.). Проект призван решить проблемы энергоснабжения Московского региона и предотвратить рецидив майского энергокризиса. Второй проект (до 40 млрд руб. до 2008 года) предлагает запустить движение пассажирских поездов на Малом кольце Московской железной дороги со строительством пересадочных узлов. Сюда же входит создание ветки Шереметьево--"Москва-Сити". Третий проект предлагается создать с участием денег инвестиционного фонда "Московский городской технопарк 'Нагатино-ЗиЛ'" (ориентировочная стоимость проекта — 28,5 млрд руб.). Наконец, последний проект не касается напрямую Москвы. Речь идет о строительстве предприятия по переработке руд Удоканского месторождения (15 млрд руб. на пять лет).
Примет ли МЭРТ эти проекты, пока неизвестно. Присутствовавший вчера на заседании представитель министерства Александр Устинов не стал давать оценок заранее. В любом случае в проекте положения об инвестиционном фонде предусмотрена непростая процедура отбора проектов по множеству критериев и с участием независимых экспертов. Кстати, проект еще нуждается в доработке. Например, ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ Владимир Мау вчера заявил, что некоторые критерии отбора инвестиционных проектов в документе размыты. Это означает, что деньги инвестфонда могут быть потрачены неэффективно. "Фундаментальная проблема — чтобы через год не было безумно стыдно,— заявил он и добавил, судя по всему — в адрес московских властей: — Дух высокоскоростных магистралей не может не витать над инвестфондом".
Об опасности неэффективного использования инвестиционных денег говорил вчера и руководитель экономической группы при администрации президента Антон Данилов-Данильян. По его мнению, риск коррупции весьма высок при распределении денег инвестфонда, так что к принятию решений не следует подпускать чиновников и вообще лучше использовать инвестфонд по большей части на предоставление гарантий.
Кстати, некоторые участники вчерашнего заседания в беседе с корреспондентом Ъ выразили сомнение в том, что инвестфонд окажется эффективным инструментом экономполитики. В 1998 году власти уже пытались создать так называемый бюджет развития, однако он так и не заработал — не удалось отобрать инвестпроекты для софинансирования.