В Воронежской области, как и в других регионах России, реализуется национальный проект «Международная кооперация и экспорт». Большинство мер поддержки, например крупных промышленных предприятий, идет с федерального уровня, а у региона остаются два ключевых направления: помощь малому и среднему предпринимательству в рамках проекта «Системные меры развития экспорта Воронежской области», а также поддержка сельхозтоваропроизводителей при реализации проекта «Экспорт продукции АПК». Первый из них ежегодно позволяет вовлечь в зарубежную кооперацию десятки субъектов малого и среднего бизнеса.
Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ
Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ
Стандарт для экспортера
В рамках регионального проекта «Системные меры развития экспорта Воронежской области» в субъекте внедряется «Региональный экспортный стандарт 2.0». Это комплекс мер, помогающих активизировать экспортную деятельность: он был разработан Российским экспортным центром (входит в группу ВЭБ.РФ) и утвержден протоколом проектного комитета по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт» в июле 2020 года. Стандарт необходим, чтобы унифицировать в различных регионах подходы к стимулированию экспорта, но с учетом местной специфики.
В актуальную редакцию входит 15 пунктов, среди которых — закрепление развития экспорта в местных документах стратегического планирования, формирование базы экспортеров, развитие каналов электронной торговли и другое.
Внедрение стандарта в Воронежской области сопровождается рядом мероприятий. Так, 31 октября 2022 года была утверждена программа «Развитие экспорта Воронежской области». В минувшем году прошли четыре заседания экспортного совета при губернаторе Воронежской области. В состав совета включены представители крупного бизнеса, а также малого и среднего предпринимательства.
В Воронежской области уже утвержден план мероприятий («дорожная карта») на 2022–2024 годы в сфере внешнеэкономической деятельности. Его положения сейчас исполняются.
Какова структура экспорта из Воронежской области
По состоянию на июнь официальные источники не раскрывают полную структуру экспорта из Воронежской области за 2022 год (за исключением агропромышленного комплекса). Это связано с тем, что в 2022 году Федеральная таможенная служба временно приостанавливала публикацию статистики по импорту и экспорту. Глава ведомства Владимир Булавин называл это временной мерой, чтобы избежать «некорректных оценок, спекуляций и разночтений в части импортных поставок». В 2021 году объем экспорта из Воронежской области составлял $1,5 млрд. Основными его статьями были продукция химической промышленности ($654 млн), продовольственные товары и сельхозсырье ($570 млн). Примерно 10% от общего объема приходилось на машины и оборудование.
Региональный Центр поддержки экспорта (ЦПЭ) провел анализ и продолжает актуализировать базу потенциальных экспортеров. Для этого постоянно анализируется возможность выхода на зарубежные рынки предприятий малого и среднего бизнеса. Исследуются их потребности в получении поддержки, выявляются административные и иные барьеры. Через интернет-ресурсы областного правительства и ЦПЭ бизнес оповещают не только об имеющихся мерах поддержки, но и о планируемых международных мероприятиях. Кроме того, в 2022 году представители 60 воронежских организаций прошли обучение в сфере осуществления экспортной деятельности.
Малому и среднему бизнесу сложнее самостоятельно выйти на зарубежные рынки, чем крупным компаниям. Тем, кто решился это сделать, помогают взаимодействовать с торговыми представительствами России за рубежом — например, организуют встречи в формате видеоконференций. Оказывается и адресная поддержка. Так, ЦПЭ в минувшем году предоставил консультации более чем 350 ориентированным на экспорт малым и средним предприятиям. В результате 69 субъектов МСП заключили экспортные контракты на $35,6 млн.
Федеральные институты регулярно ранжируют субъекты по уровню внедрения «Регионального экспортного стандарта 2.0».
По итогам 2022 года Воронежская область заняла 34-е место из 75 субъектов РФ, в которых используется стандарт, и девятое из 18 в ЦФО. Уровень внедрения составил 93,1%.
В 2022 году 24 воронежских предпринимателя поучаствовали в пяти бизнес-миссиях в Беларусь, Индию, Объединенные Арабские Эмираты, Армению, Египет. Кроме того, 45 субъектов МСП приняли участие в 15 международных выставках.
Цели не меняются
Процент внедрения инструментов стандарта актуализируется каждый год (к середине мая 2023-го в Воронежской области он уже превысил 50%). И мероприятия, нацеленные на помощь экспортерам, продолжаются. Так, за первый квартал 2023 года ЦПЭ проконсультировал 126 субъектов малого и среднего бизнеса. 21 представитель бизнеса заключил экспортные контракты, их общая сумма составила $6,27 млн.
В рамках внедрения стандарта на территории области создана управленческая команда для развития экспорта. В нынешнем году Воронежская область вошла в число субъектов, прошедших отбор для участия в образовательной программе «Школа экспорта» Российского экспортного центра. И региональная управленческая команда в ее рамках будет обучаться до конца 2023 года.
Губернатор Воронежской области Александр Гусев:
«В современных условиях необходимо прилагать совместные усилия для роста экспорта воронежской продукции. Существенную часть в ее общей массе должны занимать результаты работы перерабатывающих предприятий. Очень многое в этом процессе зависит от инициативности, смелости, настойчивости предпринимательского сообщества. Правительство области, безусловно, тоже активизировало свои решения и действия, направленные на увеличение экспортного потенциала региона и создание для бизнеса соответствующих условий»
В марте на площадке сити-парка «Град» прошел четвертый Воронежский экспортный форум (среди его посетителей — представители около 200 воронежских компаний и предпринимателей). Его гости могли участвовать в работе трех секций, посвященных разным вопросам ведения внешнеэкономической деятельности. Обсуждались изменения в таможенном и валютном контроле, сертификация экспортных товаров, инструменты минимизации валютных рисков для экспортеров, правила организации мультимодальных перевозок, формирование экспортной стратегии и прочее. В рамках форума прошло и очередное, седьмое, заседание экспортного совета при губернаторе Воронежской области.
На базе Центра поддержки экспорта продолжается обучение заинтересованных представителей малого и среднего бизнеса, в том числе и по программам Российского экспортного центра. Проводится региональный этап конкурса «Экспортер года» (на Воронежском экспортном форуме, к примеру, награждали призеров 2022 года). Планируется проведение бизнес-миссий для расширения географии взаимодействия с дружественными странами. В первом квартале 2023 года 18 местных компаний приняли участие в «реверсных» бизнес-миссиях предпринимателей из Казахстана и Узбекистана на территории Воронежской области.
Проект «Системные меры развития экспорта Воронежской области» представляет собой комплекс мер, стимулирующих бизнес продавать продукцию за рубеж
Воронежский Центр поддержки экспорта не только помогает предприятиям находить иностранных партнеров, налаживать сотрудничество и проходить обучения. По запросу экспортеров он может оказать содействие в создании или модернизации интернет-сайта и в подготовке презентации на языке страны-импортера. Возможна помощь в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта товаров. Сюда входят и стандартизация продукции, и ее сертификация, и подтверждение соответствия. Предоставляются консультации сторонних экспертов по различным аспектам в сфере экспорта (таможенное оформление, налогообложение, юридическое сопровождение и другое). Помогают и в защите интеллектуальной собственности за пределами России.
Цель реализации проекта «Системные меры развития экспорта Воронежской области» — «подтверждение внедрения» в регионе минимум 13 из 15 инструментов «Регионального экспортного стандарта 2.0». А каждый инструмент — это ряд мероприятий, нацеленных на повышение качества экспортной работы бизнеса.
Стратегия в пользу дружественных
Одним из приоритетов текущей работы воронежских властей в сфере внешнеэкономической деятельности являются разработка и принятие региональной экспортной стратегии. Она будет составлена с учетом изменившихся внешнеэкономических факторов и санкционного давления со стороны недружественных государств. Геополитические факторы последних лет не должны помешать реализации планов, подчеркнули в областном правительстве. Для разработки стратегии на долгосрочный период уже ведется анализ сложившихся условий.
Сейчас на территории Воронежской области реализуется 31 экспортно ориентированный инвестиционный проект. Со странами или регионами иностранных государств заключено восемь соглашений об экономическом сотрудничестве. Отдельная масштабная работа ведется в рамках регионального проекта «Экспорт продукции АПК», результаты которого измеряются сотнями миллионов долларов.
При этом ключевые финансовые направления поддержки экспортеров — федеральные.
К примеру, в апреле начался отбор на компенсацию части затрат, связанных с участием в зарубежных выставках. Производители сельхозтехники могут получить компенсации за предоставленную иностранным дилерам скидку на оборудование — до 15%. Федеральных программ поддержки существует множество. Возможность подачи заявок регулярно анонсируется как Российским экспортным центром, который принимает документы, так и региональными властями.