Страховые компании не могут без объяснения причин отказать арбитражным управляющим (АУ) в страховании их ответственности в делах о банкротстве — неважно, основная это страховка АУ или дополнительная. Иначе, по мнению Верховного суда (ВС), это дискриминация и злоупотребление правом. Юристы и сами управляющие отмечают, что ВС пытается решить проблему вместо законодателя, и опасаются, что эта позиция приведет к росту страховых тарифов.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
ВС рассмотрел вопрос о правомерности отказа страховой компании заключить договор с арбитражным управляющим — знаковое решение вынесено по иску Ильи Матиняна, который обратился в АО «Д2 Страхование» за дополнительным страхованием своей ответственности на полгода. Управляющий исходил из того, что компания предоставляет такой вид страхования, на ее сайте размещены правила для него и форма договора. Но «Д2 Страхование» отказало без объяснения причин, отметив лишь, что «обязанность заключить договор страхования ответственности законом вменена АУ, но не страховщику». Претензия Ильи Матиняна тоже была отклонена, и он обратился в суд.
Арбитражные суды трех инстанций признали отказ законным, согласившись с отсутствием у страховщиков обязанности заключать такие договоры и добавив, что у АУ уже есть основная страховка в другой компании. Илья Матинян обжаловал это в ВС, и спор был передан в экономколлегию. В итоге доводы управляющего были поддержаны, хотя дело и направили на новое рассмотрение. ВС подчеркнул, что по ст. 24.1 закона о банкротстве АУ обязаны страховать свою ответственность, а в ряде случаев покупать еще и дополнительную страховку для покрытия возможных убытков, причиненных участникам банкротных дел. Это обязательное условие для назначения на процедуры банкротства, обеспечивающее «допуск к профессии», указала коллегия. Причем наличие у управляющего основной страховки не является основанием для отказа в дополнительной — «закон не ограничивает АУ» в праве дополнительно страховаться в нескольких компаниях, а отсутствие договора «может блокировать осуществление АУ деятельности в конкретном деле» и стать причиной его отстранения от процедуры или даже для привлечения к административной ответственности, отметил ВС.
Коллегия напомнила о позиции Конституционного суда, что свобода заключения договора «не является абсолютной, не должна вести к отрицанию или умалению других прав и свобод».
Компания, обладающая лицензией и правом на страхование ответственности АУ, «объявившая об этом публично», не вправе без указания причин отказать в заключении договора, подчеркнул ВС, иначе это «нарушает принцип равенства между арбитражными управляющими как клиентами страховщика».
Условия для различных субъектов могут быть неодинаковы, но «не могут быть произвольными», однако страховщик «не мотивировал свой отказ» и не представил каких-либо обосновывающих его доказательств. Это «свидетельствует о дискриминации» и «необоснованной избирательности в клиентах», «противоречит принципам добросовестности и разумности» и «является одним из случаев злоупотребления правом», резюмировал ВС.
Юристы и АУ рады, что ВС обратил внимание на сложности страхования управляющих. «Это одна из самых серьезных проблем для практикующих специалистов»,— подчеркивает глава правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Эдуард Олевинский. Советник BGP Litigation Антон Помазан отмечает, что «крайне мало страховых организаций предлагает такой вид страхования», а «избирательный подход к обращающимся к ним АУ позволял страховщикам уменьшать многочисленные риски». Вероятно, теперь небольшой круг страховых компаний, работающих с АУ, станет еще уже, допускает он — решение ВС лишь «формально упростит» возможность АУ застраховаться, но вряд ли глобально решит проблему, а может ее и усугубить за счет введения страховщиками заградительных тарифов.
Можно, но так дорого, что нельзя
Участники рынка предполагают, что решение ВС, принятое в их пользу, на деле обойдется им слишком дорого. Так, АУ Сергей Домнин опасается, что позиция ВС в будущем позволит привлекать управляющих к административной ответственности за отсутствие страховки (пока таких случаев не было). АУ Максим Доценко отмечает, что сейчас страховщики не объясняют отказы и даже игнорируют обращения управляющих, но теперь отвечать им придется. «Отказ может быть мотивирован либо личностью управляющего (его нарушениями), либо экономической обстановкой, в частности неподъемной для компании страховой суммой»,— указывает Эдуард Олевинский. При этом АУ Сергей Домнин уверен, что «страховщики смогут обойти позицию ВС, ссылаясь при отказе на причины оценочного характера (очень высокие риски), или же выставят такой высокий тариф, что управляющий сам не заключит с ними договор». «Роль фактического отказа сыграет завышенная цена, неприемлемая для управляющего»,— согласен господин Олевинский.
«ВС пытается хоть как-то решить грандиозную проблему, от решения которой законодатель уклоняется»,— отмечает Эдуард Олевинский. Он боится, что «это только добавит проблем АУ, а может быть, и судам нижестоящих инстанций», которым предстоит рассматривать споры. По мнению Максима Доценко, «проблему нужно решать с другой стороны — исключая необоснованное взыскание убытков с управляющих».