Вчера заместитель председателя правительства Александр Жуков и министр финансов Алексей Кудрин прибыли на заседание думской фракции партии "Единая Россия" и разъяснили партийцам нюансы проекта бюджета-2006. Разъяснения были приняты, единороссы решили поддержать проект бюджета в первом чтении 21 сентября.
Александр Жуков и Алексей Кудрин прибыли в Думу ровно в 14.00. Они дружно отказали журналистам в комментариях и стремительно проследовали в зал заседаний. Отказ от беседы с журналистами не означал, что члены правительства сильно волновались. Напротив, они были уверены, что депутаты-единороссы поддержат проект бюджета-2006.
Напомним, в первом чтении Дума принимает основные параметры бюджета (доходы, расходы, дефицит/профицит), а также утверждает основные параметры прогноза, на основании которых рассчитывался бюджет (объем ВВП, среднегодовые темпы инфляции, ожидаемую среднегодовую мировую цену на нефть, курс доллара). Все это было согласовано с депутатами еще летом в ходе совместной доработки бюджета. Также был решен вопрос создания инвестиционного фонда и увеличения инвестиционных расходов через адресные и целевые программы (в целом на инвестиции пойдет до 600 млрд рублей).
Конечно, вице-премьеру и министру финансов задали вопросы. Депутатов волновало, где правительство изыщет дополнительно 115 млрд рублей, которые президент обещал направить на национальные социальные проекты — в здравоохранение, образование, строительство жилья и развитие сельхозпроизводства. Многих волновал стабилизационный фонд, а также проблема роста цен на бензин.
За полтора часа вице-премьеру и министру финансов удалось все. Была создана рабочая группа для решения бензинового вопроса. Как пояснил Ъ один из лидеров "Единой России" Вячеслав Володин, правительство, возможно, внесет изменения в налоговое законодательство с целью остановить рост цен на внутреннем рынке. В частности, налог на добычу полезных ископаемых перестанет зависеть от мировой цены на нефть. К тому же правительство продолжит бороться с ценовыми сговорами на рынке нефтепродуктов.
Из разъяснений также следовало, что президентские 115 млрд рублей не меняют основные параметры бюджета. Они появятся в бюджете за счет увеличения расчетной среднегодовой цены на нефть. В целом при нынешних мировых ценах на нефть и при том, что бюджетные расходы рассчитаны исходя из цены в $27 за баррель, а весь бюджет вместе со стабфондом — исходя из $40 за баррель, за 115 млрд рублей можно не волноваться.
В итоге председатель Госдумы Борис Грызлов удовлетворенно заявил, что "Единая Россия" поддержит в первом чтении проект федерального бюджета на 2006 год, поскольку он "существенно отличается от того, который был представлен в июне-июле на заседании правительства". Александр Жуков и Алексей Кудрин уточнили, что готовы при подготовке бюджета ко второму и третьему чтению обсуждать с депутатами все нюансы реализации как социальных, так и инвестиционных проектов.
Очевидно, что бюджет в первом чтении, намеченном на 21 сентября, поддержит не только "Единая Россия", но и ЛДПР, а против будут коммунисты и "Родина". Вчера сопредседатель думской фракции "Родина" Сергей Глазьев заявил: "Окончательное решение фракция примет через неделю, но уже сейчас я думаю, что такой бюджет поддержать невозможно". По его мнению, представленный правительством бюджет "тормозит экономический рост", к тому же целых 42% расходов направлено на содержание силовых структур и чиновников и только 16% — на "социалку". Как заявил Сергей Глазьев, в 2006 году всем бюджетникам необходимо повысить зарплату как минимум на 10 тыс. рублей (в среднем в два раза).