Вчера на внеочередном заседании финансово-экономической комиссии (ФЭК) омского городского совета (ГС) депутаты отклонили отчет департамента финансов мэрии Омска об исполнении бюджета города за первое полугодие 2005 года. Несмотря на оптимистичные заявления директора департамента финансов Богдана Масана о перевыполнении плана по доходам городской казны, члены ФЭК выразили тревогу по поводу роста муниципального долга. Причем, как выяснилось, народные избранники хотят знать больше. Депутаты потребовали от чиновников подробный отчет о расходовании средств резервного фонда мэра Омска.
Вчера Александр Мясников сообщил, что рабочая встреча руководителей департамента финансов и КСП состоялась, но «единого документа так и не появилось». «Есть разногласия по сумме и в оценках», — пояснил господин Мясников и предложил прояснить ситуацию директору департамента финансов мэрии Омска Богдану Масану. Как с оптимизмом сообщил господин Масан, фактическое исполнение городского бюджета по доходам за первое полугодие 2005 года составило 116% — в казну поступило 2,9 млрд руб. при плане 2,5 млрд руб. Перевыполнить бюджетное задание удалось за счет налоговых поступлений. Как выяснилось чуть позже, мэрия в первом полугодии перевыполнила и план по расходам. «Исполнение по расходам осуществлялось с учетом планового дефицита бюджета. Расходы составили 3,8 млрд руб. — это 108% от плана», — пояснил господин Масан. Увеличение муниципального долга почти на 1 млрд руб. он объяснил бюджетными кредитами. «Да, долг вырос, но для чего мы брали бюджетные кредиты — для расчетов с Омскэнерго и реструктуризации долгов муниципалитета в коммерческих банках. Сейчас ни один кредит не проедается, все идет на погашение долгов», — сообщил чиновник. И тут же заверил депутатов, что принципиальных разногласий с аудиторами КСП у его ведомства нет.
Напомним, аудиторы упрекали финансистов мэрии в недостаточном финансировании жилищных субсидий и большой задолженности по налоговым платежам в бюджет. По данным КСП, недоимка составила 1,2 млрд руб. Как заявил Богдан Масан, 2/3 этой суммы составляют платежи предприятий, которые проходят процедуру банкротства. «По нашим данным, и это официально подтверждено налоговой службой, реально взыскиваемая недоимка — 374 млн руб. А по вопросу о жилищных субсидиях я бы не стал так категорично говорить о недостаточном финансировании. Деньги выделяются по факту. Сколько людей пришло за субсидиями, столько оплатили. А если люди стали лучше жить и меньше обращаются за субсидиями, это не значит, что мы недофинансировали», — сказал чиновник.
Пояснения главного городского финансиста не убедили депутатов. «Увеличение муниципального долга произошло во втором квартале. Это результат работы новой администрации, и это меня тревожит. Непонятна информация о расходовании средств из бюджетного фонда. Цифры, цифры, а куда и на какие цели пошли деньги, мне не понятно», — признался депутат ГС Леонид Михайленко. Его тревогу разделили и другие члены ФЭК. «По какому принципу мэр выделяет деньги из резервного фонда? Ни на одно из моих ходатайств я не получил ответа», — возмутился депутат ГС Василий Мамонтов. Свои претензии народные избранники высказали и к исполнению целевых адресных программ мэрии. «Что с реконструкцией городской больницы №12 на улице Герцена? Три года мы в бюджете закладываем на эту реконструкцию по 10 млн руб., а исполнение ноль», — добавил господин Мамонтов. Главный финансист мэрии пообещал, что необходимые изменения в бюджет будут внесены позже.
В результате члены ФЭК, проголосовав, не рекомендовали ГС принимать отчет об исполнении бюджета Омска за первое полугодие 2005 года к сведению. «Пусть сначала департамент представит подробный отчет о расходовании средств из резервного фонда мэра, мы его посмотрим и после этого примем отчет об исполнении бюджета», — сообщил Леонид Михайленко. По решению ФЭК, отчет об исполнении бюджета Омска в первом полугодии будет внесен в ГС для принятия к рассмотрению. Очередную попытку защитить отчет об исполнении главного финансового документа Омска перед народными избранниками чиновники предпримут завтра.
Анна Гадалина