Вчера депутаты пензенской гордумы ознакомились с отчетом городского финансового управления об исполнении бюджета Пензы в первом полугодии. По словам главы горадминистрации Александра Пашкова, в этот период мэрия «сработала очень плохо»: доходы в бюджет составили всего 84,4% от плановых показателей. Если мэрия не исправит бюджетные ошибки до 1 января, то с вступлением в силу нового закона о местном самоуправлении, по которому города должны будут жить только за счет собственных средств, в Пензе может наступить финансовый кризис.
По словам начальника финуправления Ольги Завьялкиной, фактическое поступление доходов в бюджет города за 1 полугодие 2005 года составило 1 млрд 312 млн рублей, или 84,4% от плановых показателей. План по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 80,4%. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года в бюджет города поступило доходов на 189 млн рублей больше. Основную долю в структуре доходов бюджета занимают налоги — 56,6%, которых за первое полугодие собрали 742 млн рублей, или 82,3% к уровню прошлого года.
По словам мэра Пензы Александра Пашкова, городская администрация «сработала в первом полугодии очень плохо». «В бюджет города не добрали 56,7 млн рублей налога на доходы физических лиц, 30 млн рублей акцизов и 24,8 млн рублей единого налога на вмененный доход», — отметил господин Пензы.
«С начала года недоимка в бюджет выросла на треть», — заявила депутатам гордумы Ольга Завьялкина. Основная часть недостачи приходится на земельный налог — 47 млн рублей и налог на доходы физических лиц — 20 млн 963 тыс рублей. Отметим, что это именно те налоги, которые будут формировать бюджет самостоятельного муниципального образования с 1 января 2006 года, когда вступит в силу Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления». Размер недоимки на 1 июля составил 108 млн рублей. «Это самый большой показатель за последние несколько лет», — сказала госпожа Завьялкина.
Неналоговых доходов в бюджет Пензы поступило 90 млн 260 тыс. рублей, или 67,8% от плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление по доходам от реализации имущества снизилось на 44 млн 15 тыс. рублей. Однако, по словам Ольги Завьялкиной, горадминистрация планирует скорректировать выполнение бюджета к концу года, доведя его до 100% уровня.
Депутат гордумы Алексей Шуварин, ознакомившись с отчетом финансового управления, предложил считать работу городской администрации в первом полугодии неудовлетворительной. «Что будет, если мы не утвердим отчет об исполнении, к примеру, лично мне он не нравится?», — спросил он начальника финуправления Ольгу Завьялкину. «По бюджетному кодексу мы ежеквартально представляем отчет об исполнении бюджета в представительный орган местного самоуправления. Так положено. Вы можете утверждать его или нет, от этого ничего не изменится», — ответила она.
«Сейчас бюджет Пензы держится лишь на тех средствах, которые выделяет городу областное правительство», — считает директор института соционики Анатолий Бодров. По его мнению, из-за проводимой Александром Пашковым политики «многие предприниматели прекратили свою деятельность, не выяснено точное количество собственников земли, а лицензионный комитет перевыполнил план по лишению бизнесменов разрешений на предпринимательскую деятельность». По прогнозоам института соционики, с момента вступления в силу Федерального закона №131, когда бюджет города должен будет основываться только на собственных средствах, в Пензе может начаться финансовый кризис. «Работу над ошибками главе города необходимо провести до конца года, и никак не позже», — считает Анатолий Бодров.
АЛИНА ДАНИЛОВА, Пенза