Депутаты облсовета отыграли в пользу казино

Вчера на заседании бюджетного комитета новосибирского облсовета депутаты и чиновники обладминистрации поспорили о том, насколько должно увеличиться налогообложение игорных заведений в Новосибирске. Обладминистрация предлагала повысить ставку налога на каждый игорный стол в казино на 25%, а депутат Николай Мочалин хотел бы ограничиться 10%. В результате бюджетный комитет выбрал вариант, согласно которому предложит сессии облсовета проголосовать за повышение ставки на 20%. Впрочем, и этот компромисс вряд ли устроит владельцев казино, обратившихся к облсовету с предложением вообще не повышать налог.

По данным управления Министерства по налогам и сборам РФ по Новосибирской области, в Новосибирске на 1 июля 2005 года насчитывалось 547 игорных заведений (из них 11 казино с 89 игровыми столами), а также 4042 игровых автомата. В областном бюджете на 2005 год предусмотрено получение 392 млн руб. доходов от налогообложения игорных заведений (фактическое поступление в 2004 году — 184,4 млн руб.). По сведениям обладминистрации, фактическое поступление налога в 2005 году составит 472 млн руб. На сессии облсовета 8 сентября 2005 года в первом чтении был принят законопроект «О внесении изменений в закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области». Депутаты согласились с предложением администрации области повысить ставку налога на каждый игорный стол в казино на 25% (со 100 тыс. руб. до 125 тыс. руб. в месяц). В этом случае бюджет области получит дополнительно 26,7 млн руб. Вчера комитет по бюджетной, налоговой и финансово–кредитной политике новосибирского облсовета вернулся к обсуждению законопроекта о повышении ставки налога на казино. Он будет рассматриваться во втором чтении на сессии облсовета, назначенной на 29 сентября 2005 года. По словам зампредседателя комитета Сергея Канунникова, после первого чтения к законопроекту поступила лишь одна поправка — от депутата Николая Мочалина. «Он предлагает повысить ставку налога не на 25%, а только на 10%», — изложил ее содержание господин Канунников.
Он также сообщил, что в облсовет поступило обращение Ассоциации деятелей игорного бизнеса Сибири, в котором содержится просьба к депутатам вообще не повышать ставку налога. Председатель Ассоциации деятелей игорного бизнеса Сибири Олег Павлов в письме в облсовет сообщает, что прошлогоднее повышение ставок с 80 тыс. руб. до 100 тыс. руб. на игровой стол привело к сокращению количества игровых столов «и такая тенденция в настоящее время сохраняется» (в 2005 году закрылись казино «Алекс–клуб» и «777».— «Ъ»). «Ни в одной отрасли народного хозяйства нет такого роста налогового бремени», — утверждает господин Павлов. По его сведениям, с 1996 года налог увеличился в семь раз. «С повышением налога на игорный бизнес общее поступление в бюджет от игровых столов сократится, а многие казино, не выдержав налогового бремени, просто закроются», — говорится в обращении.
По словам господина Канунникова, накануне заседания комитета варианты повышения ставки обсуждались на рабочей группе, в состав которой входят депутаты, представители обладминистрации, налоговой инспекции и ассоциации: «Поддержали предложение о повышении ставки только на 10%». Но замначальника управления финансов и налоговой политики администрации области Наталья Ромашова тут же поправила зампредседателя комитета: «Я была на рабочей группе, но свое согласие не давала». По ее мнению, 11 существующих в городе казино смогут платить налог по такой повышенной ставке. В необходимости принятия максимальных ставок налогообложения игровых столов попытался убедить депутатов и начфин обладминистрации Леонид Горнин: «Не совсем будет справедливо при планировании областного бюджета на следующий год повышать ставку налога для игорного бизнеса на 10%, в то время как средневзвешенный рост налогооблагаемой базы составит 22%». Он также напомнил депутатам о дефиците областного бюджета, составляющем почти 1 млрд руб., и о том, что казино необходимы «только узкому слою населения».
Члены комитета долго колебались, не зная, чью сторону занять в этом споре. В итоге комитет большинством голосов проголосовал за компромиссный вариант — повысить ставку на 20%. Как сообщила «Ъ» Наталья Ромашова, администрация области не будет на предстоящей сессии настаивать на своем предложении о повышении ставки на 25%. А депутат Мочалин сказал, что попытается договориться с фракциями «Единой России» и КПРФ о поддержке своего варианта: «У меня нет «корешков» в игорном бизнесе. В принципе не устраивает такой подход, когда бизнес пытаются обложить налогами по максимуму. Понимаю — дыра в бюджете. Но надо же брать налоги не только там, где это легче сделать, а и там, где трудно».
ДМИТРИЙ СЕРДЦЕВ