Вчера администрация Липецкой области объявила о намерении участвовать в конкурсе Минэкономразвития РФ (МЭРТ) на создание особых экономических зон (ОЭЗ). Как пояснила замначальника областного управления инвестиций Нина Иванова, ОЭЗ разместятся в Грязинском районе, неподалеку от центра логистики, строительство которого ведет итальянская компания Indesit Company, а потенциальные резиденты готовы вложить в ее создание не менее 10 млн евро. По мнению экспертов, даже после формирования особой зоны регион сохранит бюджетную зависимость от Новолипецкого меткомбината.
В проекте госбюджета 2006 года на создание ОЭЗ заложено 8 млрд рублей. Аналогичную сумму должны выделить бюджеты регионов, выигравших конкурс. Предполагается, что на первом этапе реализации проекта будет образовано десять ОЭЗ. Конкурс на создание ОЭЗ был объявлен МЭРТом 17 сентября. Прием заявок, включающих технико-экономическое обоснование создания ОЭЗ, характеристику социально-экономического положения субъекта федерации и конкретного муниципального образования, продлится до 2 ноября.
Вчера замначальника управления инвестиций и международных связей липецкой обладминистрации Нина Иванова сообщила, что областные власти начали подготовку документации для подачи заявки на конкурс МЭРТа на создание ОЭЗ. Зона разместится в поселке Матырский Грязинского района рядом с центром логистики компании Indesit Company, к строительству которого она приступила в октябре минувшего года. К участку уже подведены инженерные сети, в том числе железнодорожное полотно. «Грязинский район выбран с тем расчетом, чтобы не начинать все с нуля, а модернизировать имеющуюся инфраструктуру», – пояснила госпожа Иванова. По ее словам, в число резидентов будущей зоны, кроме Indesit, которая намерена наладить производство газовых плит, войдут фирмы из Германии и Австрии. Вице-губернатор Владимир Лаврентьев, впрочем, отметил, что иностранные инвесторы займут выжидательную позицию до тех пор, пока не будут оглашены результаты конкурса МЭРТа.
Госпожа Иванова отказалась конкретизировать денежную сумму, которую инвесторы готовы вложить в будущую ОЭЗ, но заверила, что она намного превышает 10 млн евро, необходимые по закону для участия в конкурсе. По мнению госпожи Ивановой, на шансы Липецкой области на победу в конкурсе может положительно повлиять оценка экспертов международного рейтингового агентства Fitch, которые приедут в Липецк в октябре. В прошлом году Fitch присвоило области рейтинг BB– («позитивный»).
По мнению начальника управления инвестиций и международных связей обладминистрации Владимира Подгорного, главным препятствием для «инвестиционного прорыва» в Липецке является несовершенство действующего налогового законодательства и политика российских банков, оперирующих слишком «дорогими» кредитами, а создание на территории области ОЭЗ позволит решить эту проблему, а также избавиться от финансовой зависимости областных властей от Новолипецкого меткомбината (НЛМК). По замыслу губернатора Олега Королева, диверсификация липецкой экономики, связанной в основном с НЛМК, и привлечение иностранных инвестиций позволит увеличить налоговые поступления в бюджет области.
Эксперты, впрочем, менее оптимистичны. Как считает аналитик компании Uniqus Ltd. Евгений Исачев, даже после формирования ОЭЗ Липецкая область сохранит бюджетную зависимость от НЛМК, которая приведет к нестабильным поступлениям в региональный бюджет (доля налоговых платежей от НЛМК в консолидированный бюджет области, по словам господина Королева, колеблется в районе 40%).
В МЭРТе вчера отказались оценить шансы региона на победу в конкурсе на создание ОЭЗ, но заявили, что «победят самые подготовленные». К моменту начала конкурса поданы заявки 30 регионов, в том числе Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Новосибирска и Томска, а также от Елабуги (Татарстан), где планируют собирать автомобили в промышленной зоне.
ОЛЕГ ГРИГОРЕНКО