дружба народов
Ингушетия и Северная Осетия оказались на грани нового конфликта. Как стало известно Ъ, ингушский парламент обратился к Владимиру Путину с просьбой защитить закон "О реабилитации репрессированных народов", пересмотра которого добиваются осетины. В Конституционный суд РФ поступил запрос парламента Северной Осетии о конституционности двух статей закона, гарантирующих репрессированным народам территориальную реабилитацию. По данным Ъ, в этом вопросе сторону осетин занял и Кремль, считающий, что ни о каком переделе границ субъектов РФ не может быть и речи.
Поводом для нового скандала стала появившаяся 8 сентября в североосетинской газете "Осетия. Свободный взгляд" публикация записи беседы Владимира Путина с бесланскими матерями 2 сентября, перепечатанная 15 сентября "Новой газетой". В ходе этой беседы Азамат Сабанов якобы задал президенту вопрос: "Пока существует пресловутый закон 'О реабилитации репрессированных народов', есть повод и в какой-то степени первоисточник этой бойни. Можно когда-нибудь этому положить конец? Отменить 6-ю статью в этом законе?" "Над этим вопросом работаем,— приводится в газете ответ господина Путина.— Козак (полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак.— Ъ) доложил мне, что в течение месяца вопрос будет отрегулирован. Дело находится в Конституционном суде. Поэтому эта проблема должна быть снята. К сожалению, в свое время он был принят неправильно, теперь приходится расхлебывать последствия".
Правда, обе редакции не гарантировали достоверность стенограммы, ссылаясь на то, что текст составлен по устным воспоминаниям участников встречи. "Этот вопрос, безусловно, обсуждался на встрече,— заявила Ъ шеф-редактор газеты 'Осетия. Свободный взгляд' Нина Эраносова.— Но слово 'стенограмма' использовали не мы, а сайт 'Ингушетия.ру', чем сразу же вызвал скандал". По словам шеф-редактора, в редакцию обратился Азамат Сабанов, который попросил уточнить, что он "не задавал этот вопрос и не помнит, что он обсуждался на встрече". Это заявление было опубликовано 17 сентября.
В Кремле не смогли ни подтвердить, ни опровергнуть того, что Владимир Путин действительно давал обещание изменить закон о реабилитации репрессированных народов. Между тем в комитете "Матери Беслана" на правах анонимности Ъ рассказали, что этот вопрос все же задавался, но не господином Сабановым, а Маирбеком Туаевым: "Просто они решили не обострять и без того напряженные отношения между двумя республиками — поэтому и опровержение попросили написать".
Повод давать такие обещания у президента был. Как стало известно Ъ, 9 августа парламент Северной Осетии направил в КС запрос о неконституционности ст. 3 и 6 закона "О реабилитации репрессированных народов". В ст. 3, в частности, говорится, что "реабилитация репрессированных народов означает признание и осуществление их права на восстановление территориальной целостности, существовавшей до антиконституционной политики насильственного перекраивания границ". А ст. 6 поясняет, что территориальная реабилитация предусматривает осуществление на основе волеизъявления репрессированных народов "правовых и организационных мероприятий по восстановлению национально-территориальных границ".
В связи с этим авторы запроса в КС подчеркивают, что, согласно ст. 67 и 102 Конституции, "границы между субъектами могут быть изменены с их взаимного согласия", а не на основе волеизъявления репрессированных народов.
Вчера первый вице-спикер североосетинского парламента Станислав Кесаев подтвердил Ъ факт обращения в КС, но давать какие-либо комментарии категорически отказался. "В этом законе прописана статья, которая позволяет предпосылки для различных конфликтов на Северном Кавказе. Полагаю, что на это должен быть наложен серьезный мораторий на ближайшие 50 лет. Ведь одним из серьезных детонаторов кровавых событий начала 90-х стала именно 6-я статья закона",— заявил Ъ министр по делам национальностей Северной Осетии Таймураз Касаев.
Пригородный район, являвшийся частью Чечено-Ингушетии и населенный преимущественно ингушами, отошел к Северной Осетии в 1944 году, когда ингуши были депортированы в Казахстан и Сибирь. В 1991 году Верховный совет России принял закон "О реабилитации респрессированных народов", давший Ингушетии право требовать возвращения утраченных территорий. В октябре 1992 года в Пригородном районе вспыхнул вооруженный конфликт между ингушами и осетинами, который удалось погасить лишь после ввода в район федеральных войск. Впоследствии Северная Осетия и Ингушетия подписали несколько договоров о мире, однако возвращение ингушских беженцев, покинувших Пригородный район в ходе конфликта, до сих пор не завершено.
Запрос, направленный в КС в обстановке строгой секретности, к рассмотрению пока не принят. Тем не менее, как только сведения о планах пересмотра закона достигли Ингушетии, разразился скандал. На днях парламент Ингушетии принял обращение к Владимиру Путину с просьбой защитить закон от посягательства соседей. "Требование пересмотра этого выстраданного несколькими поколениями нашего народа закона — настоящее кощунство,— заявил Ъ президент Ингушетии Мурат Зязиков.— Они что, хотят, чтобы я этих несчастных беженцев выслал обратно в Казахстан?!" Еще резче высказался вице-спикер ингушского парламента Магомед Татриев. "Если этот закон будет пересмотрен, то ситуация взорвется не только в Ингушетии, а на всем Северном Кавказе",— заявил он Ъ.
Пресс-секретарь полпреда Козака Федор Щербаков заявил Ъ, что готовится "целый пакет поправок и рекомендаций к законам и, возможно, есть и к закону о реабилитации". А источник в полпредстве на вопрос Ъ, не лучше ли было бы во избежание скандала обсуждать эти вопросы публично, обреченно заметил, что "скандал был бы в любом случае". Между тем, по сведениям Ъ, в этом вопросе осетинская сторона нашла полное понимание у полпреда Дмитрия Козака, который на одном из совещаний с руководителями органов власти двух республик прямо заявил, что никаких территориальных переделов не будет.
