Вчера депутаты Госдумы Астраханской области внесли сразу в трех чтениях поправки в закон о бюджете на 2005 год, вызванные поступлением из федерального бюджета трансферта почти в 1 млрд рублей. По мнению депутатов, Москва недоплатила области 600 млн рублей. Поэтому народные избранники написали гневное письмо спикеру Госдумы РФ Борису Грызлову и заложили недостающие средства в бюджетный дефицит.
плат сотрудникам ОВД и пожарным. Еще 671 млн — на «поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета». Федеральные финансовые вливания заставили правительство Астраханской области внести в облдуму проект закона, поправляющий бюджет 2005 года.
В минувший четверг на объединенном заседании комитетов думы было решено, что правительственный документ должен пройти сразу три чтения. «А то истечет установленный нашим правительством срок давности — 15 дней, и документ примут без нас», — объяснил председатель бюджетного комитета Владимир Сухоруков.
Однако вчерашнее заседание думы началось не с обсуждения поправок в бюджет, а с обвинений федеральных властей. Господин Сухоруков зачитал коллегам проект письма спикеру Госдумы РФ Борису Грызлову, в котором сообщается о том, что Астраханская область развивается, вовремя собирает налоги, зарабатывает много денег, но почти все они уходят в федеральный бюджет и бюджет Москвы. «А на сбалансированность бюджета нам вместо требуемых 1,6 млрд рублей дают всего 1 млрд!» — возмутился депутат. По его информации, Минфин РФ насчитал области доходную часть бюджета на 2006 год в 15 млрд рублей, в то время как «реально получается только 4,2 млрд». Более того, добавил парламентарий, на будущий год области потребуется 3,5 млрд бюджетных трансфертов, в то время как Минфин обещает только несколько сотен миллионов рублей.
Депутаты с удовольствием поддержали коллегу, решив вызвать к себе на ковер депутата от «Единой России» Александру Буратаеву, после выборов 2003 года согласившуюся представлять интересы региона в Нижней палате парламента. Масла в огонь подлил и вышедший доложить о правительственном проекте поправок областной замминистра финансов Николай Евлашев. По его словам, руководство только и занимается тем, что старается снизить дефицит областного бюджета, а федеральный центр не понимает его благих намерений. «Правительство РФ и „Газпром“ и не собираются договариваться о том, чтобы вернуть нам хотя бы в виде бюджетных трансфертов налоги, которые „Газпром“ увел из региона в бюджет Лужкова!» — заявил замминистра. К нему присоединился глава Ассоциации муниципальных образований Астраханской области Лев Боярчук, являющийся также главой сельского Приволжского района. По его словам, муниципалитетам области нужно еще около 600 млн рублей, чтобы покрыть расходы бюджетов 2005 года, в том числе из-за выросших цен на топливо.
И лишь после того как председатель регионального парламента Павел Анисимов предложил принять письмо Владимира Сухорукова в качестве обращения Астраханской облдумы к спикеру российской Госдумы, господин Евлашев сумел рассказать о поправках, внесенных в бюджет заканчивающегося года.
Благодаря федеральным день-гам, на финансирование образования будет направлено дополнительно 215 млн рублей. На социальную политику — 234 млн, на здравоохранение и спорт — 142 млн. Муниципальные образования получат 151 млн рублей. Кроме того, 47 млн рублей будет истрачено на функционирование правительства, аппарата губернатора и «другие общегосударственные расходы». Еще 46 млн рублей планируется направить на национальную безопасность и правоохранительную деятельность и 20 млн — на погашение областного долга.
Кроме того, депутаты посчитали нужным внести в проект бюджетных поправок свои статьи: выделить дополнительно 785 тыс. рублей думе на освещение ее деятельности на телевидении, 500 тыс. на проведение водопровода в несколько переулков Трусовского района, 1 млн рублей — на «приобретение и строительство жилья работникам Госдумы за счет уменьшения средств на строительство и реконструкцию магистральных водопроводов населенных пунктов». Но на этом парламентарии не успокоились.
Владимир Сухоруков призвал найти деньги на реконструкцию так называемого «нового моста» через Волгу. На что требуется около 40 млн рублей. Но федеральных средств мосту не хватило. Поэтому депутат предложил внести эти средства в дефицит бюджета. «Ну и что? Было 12% дефицита, будет где-то 12,8%, зато это же транспортная артерия, лицо города», — объяснил парламентарий.
В результате все поправки были приняты, но для того чтобы думское постановление вступило в силу, его должен еще завизировать губернатор.
АЛЕКСЕЙ ДМИТРИЕВ