Вчера министр финансов Нижегородской области Владимир Синицин провел свою первую пресс-конференцию. Он заявил, что целиком поддерживает решение губернатора Валерия Шанцева сделать бюджет на будущий год бездефицитным, хотя и признается, что это будет непросто, а целый ряд программ придется «ужать». Желание господина Шанцева сравнять бюджетную обеспеченность Нижегородской области с Москвой Владимир Синицин тоже считает реальной, но долгосрочной задачей. Кроме этого, министр финансов рассказал, как команда прежнего губернатора исполнила бюджет области за восемь месяцев текущего года. Критиковать их Владимир Синицин отказался, назвав минфин «консервативной структурой, работающей строго по закону».
Областной минфин господин Синицин назвал «довольно консервативной структурой, работающей строго по закону», и искать ошибки предшественников отказался. При этом присутствовавшие на пресс-конференции заместители министра удостоились похвалы за профессионализм.
Затем Владимир Синицин озвучил основные цифры исполнения регионального бюджета-2005 за прошедшие восемь месяцев, над которыми трудилась перешедшая ему по наследству команда. За этот период в консолидированный бюджет области поступило доходов 24,2 млрд руб., что составляет 62% от годового плана. Основными источниками доходов традиционно стали налоговые поступления. При этом самые большие недоимки по-прежнему по акцизам на нефтепродукты — собрано всего 66%. Треть всех доходов ушла на выплату заработной платы бюджетникам.
Долг областного бюджета по состоянию на 1 сентября 2005 года составил 7,7 млрд руб. Вся сумма долга является внутренними обязательствами, а его удельный вес к годовому объему доходов составляет 30%. Возможностей вернуть госдолг бюджетными средствами Владимир Синицин пока не видит. «У нас нет профицита ни в этом бюджете, ни на 2006 год», — посетовал он.
При этом региональный министр финансов напомнил, что целиком поддерживает решение губернатора Валерия Шанцева сделать бюджет-2006 бездефицитным. «Эта задача не из простых, но мы достигли компромисса со всеми бюджетополучателями», — отметил Владимир Синицин. По словам министра, «надо жить по доходам и не делать долгов». К этому рецепту он добавил лишь увеличение налоговых поступлений. «Некоторые крупные налогоплательщики отравляют своими производствами нашу природу, используют наш человеческий ресурс, но налоги платят в других регионах. Вот с такими мы сейчас ведем переговоры», — сообщил Владимир Синицин.
Между тем министр назвал и главную жертву бездефицитности — бюджет развития региона. В следующем году будут недофинансированы программы капитального строительства (126 млн руб. против 237 млн руб. в 2005 году. — «Ъ») и поддержки агропромышленного комплекса (65,5 млн руб. против 114,7 млн в 2005 году. — «Ъ»). Кроме этого, остальные программы, подразумевающие бюджетное финансирование, «станут экономными, то есть ужмутся». Правда, некоторым программам повезло больше. Малый и средний бизнес по-прежнему сможет рассчитывать на погашение половины процентной ставки за счет областного бюджета. Финансирование программы поддержки бизнеса даже вырастет — с 30 млн руб. в 2005 году до 40 млн в 2006-м. Крупному бизнесу, желающему инвестировать свои средства в экономику региона, Владимир Синицин пообещал «полное содействие».
Решение Валерия Шанцева сделать бюджетное обеспечение Нижегородской области равным московскому глава минфина тоже поддержал. По его словам, «это реальная, но долгосрочная программа».
Ожидается, что проект областного бюджета на 2006 год будет передан в законодательное собрание региона до 1 октября.
ЮЛИЯ СУХОНИНА
Нижегородская область планирует разместить очередной заем
Министр финансов Нижегородской области Владимир Синицин сообщил, что Нижегородская область планирует разместить в 2006 году облигационный заем объемом 2 млрд руб. По его словам, 1 млрд руб. из этой суммы будет направлен на погашение первого облигационного займа региона, размещенного в 2004 году. Напомним, 3 ноября 2004 года Нижегородская область разместила двухлетний облигационный заем объемом 1 млрд руб. на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Процентная ставка по займу, определенная на аукционе, составила 11,8% годовых, причем ставка купонного дохода по займу является постоянной и устанавливается для всех купонов равной ставке, определенной на аукционе. Доход по облигациям выплачивается ежеквартально. Досрочного погашения бумаг не предусматривается. Генеральным агентом и андеррайтером займа является «Вэб-инвест Банк», организаторами — Банк «СОЮЗ» и «Вэб-инвест Банк», соандеррайтерами — «Еврофинанс Моснарбанк», «Промсвязьбанк», «Промышленно-строительный банк» и брокерская компания «Регион». Кроме того, в апреле 2005 года Нижегородская область успешно разместила второй выпуск рублевых облигаций номинальным объемом 2,5 млрд. руб. со сроком обращения 3,5 года.