вертикаль власти
Вчера пресс-служба губернатора Ставропольского края распространила официальное сообщение о том, что действующий губернатор Александр Черногоров досрочно поставил перед президентом вопрос о доверии. Решение губернатора, полномочия которого истекают 28 декабря этого года, обратиться к президенту источники Ъ в кремлевской администрации объясняют тем, что не позднее 29 сентября полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак должен был направить в Кремль список кандидатов на пост главы Ставрополья, в котором Александра Черногорова могло и не оказаться.
По данным Ъ, Александр Черногоров имел небольшие шансы на то, чтобы оказаться в этом списке, а полпред Козак, не питающий симпатий и к самому ставропольскому губернатору, и к его методам руководства краем, в последнее время активно подыскивал ему преемника. В числе кандидатов на пост главы края называли вице-спикера Госдумы Владимира Катренко, избравшегося в парламент по одномандатному кавминводскому округу #55, и его соратника по "Единой России", депутата Госдумы, бывшего мэра Пятигорска Юрия Васильева.
Ставропольским краем Александр Черногоров руководит уже девять лет. В ноябре 1996 года он был выдвинут на пост губернатора компартией и с перевесом примерно в 10% выиграл выборы у возглавлявшего край Петра Марченко. В 2000 году Александр Черногоров переизбрался губернатором, выиграв выборы у своего основного соперника Станислава Ильясова, который возглавлял тогда правительство Ставропольского края. После выборов господин Черногоров упразднил должность главы правительства, возложив его функции на губернатора. Второй срок полномочий главы Ставрополья истекал через три месяца — 28 декабря, а не позднее 29 сентября (за 90 дней до истечения срока полномочий главы субъекта) полпред Козак должен направить главе кремлевской администрации Дмитрию Медведеву список кандидатов на пост главы края.
"Единая Россия" в последнее время весьма активно критиковала губернатора. Еще осенью 2004 года в ставропольской прессе появились публикации господина Катренко, который весьма негативно оценивал экономическую политику нынешней администрации края и эксперимент с реформой местного самоуправления, которая началась в крае на год раньше, чем в других регионах. Тогда же на пресс-конференции ставропольского отделения партии было прямо заявлено, что у "Единой России" есть достойные кандидаты на губернаторский пост, и появились слухи о том, что Александру Черногорову якобы уже подготовлено место главы российского торгпредства в Аргентине, куда в 1995 году был направлен экс-губернатор Ставрополья Владимир Кузнецов, отстраненный от должности после буденновских событий. Согласно другим слухам, господину Черногорову готовили место руководителя федерального комитета по развитию системы российских автодорог.
Видимо, по этой причине ставропольский губернатор начиная с весны этого года неоднократно предпринимал попытки досрочно поставить перед президентом вопрос о доверии. Однако в полпредстве господин Черногоров неизменно получал отказ, а сделать это лично ему долго не удавалось: намеченная еще на март этого года встреча ставропольского губернатора с Владимиром Путиным была отложена на неопределенное время. Губернатору удалось пробиться к президенту только 12 сентября, когда последний находился на отдыхе в Сочи. Как утверждает господин Черногоров, он рассказал президенту о сельскохозяйственных успехах Ставрополья, после чего поставил вопрос о доверии и якобы сразу получил одобрение.
Интересно, что об этом Александр Черногоров объявил только спустя две недели после визита в Сочи, а в Южном полпредстве в течение этого времени неизменно опровергали эту информацию, ссылаясь на то, что такими документами не располагают. Не исключено, что губернатору Ставрополья удалось заручиться поддержкой противников Дмитрия Козака в кремлевской администрации. Например, по информации источников Ъ в Кремле, законотворческой активностью полпреда крайне недоволен глава кремлевской администрации Дмитрий Медведев, через которого проходят все документы на кандидатов в губернаторы.
Сегодня полпред Козак проведет в Ставрополе консультации по кандидатуре губернатора. Как утверждают источники Ъ в Кремле, скорее всего, уже в ближайшее время кандидатура действующего губернатора будет внесена на утверждение законодательного собрания края. По словам собеседника Ъ, Владимир Путин еще ни разу не отказывал в доверии досрочнику и создавать такой прецедент в Кремле не планируют. Тем более что он может сослужить плохую службу Кремлю: переназначение еще не прошли примерно две трети губернаторов, а в случае отказа процесс смены избранных на назначенных может затянуться до марта 2009 года, когда истекают полномочия у глав Удмуртии, Краснодарского края и Воронежской области.