Вчера управляющий партнер ЗАО «Проинвестконсалтинг» Александр Идрисов представил Высшему экономическому совету Томской области (ВЭС) «Среднесрочный план развития Томской области до 2010 года». В центре обсуждения оказалось предложение компании провести реформу обладминистрации с тем, чтобы сделать каждого чиновника ответственным за «какой– либо конкретный показатель». ВЭС принял эту идею без оптимизма и отправил документ на доработку.
«Администрация Томской области начинает работать на основе конкретных целей, когда за каждым чиновником закреплены полномочия и ответственность за какой–либо конкретный показатель, — высказал основную организационную идею среднесрочного плана господин Идрисов. — Теперь ежегодное обращение губернатора к областным депутатам будет не только политическим посланием, но будет содержать отчет по 30 конкретным показателям». Для того чтобы новая схема «управления по целям» заработала, необходимо, по оценке господина Идрисова, два–три года. «Я предупреждал, что наступит момент, когда нам придется изменить структуру администрации», — заявил он. Управляющий партнер ЗАО «Проинвестконсалтинг» предложил ВЭС оптимальный, на его взгляд, вариант администрации, когда губернатор имеет в прямом подчинении заместителей по безопасности, по руководству аппаратом, по доходам в экономике и по инфраструктуре.
Члены ВЭС восприняли идею реформы обладминистрации скептически. Первым ее покритиковал спикер облдумы Борис Мальцев. «Программа, по всей видимости, предназначена для представления в федеральные органы власти, чтобы хорошо перед ними выглядеть. Это нецелесообразно, мы и так в этом году 8 млрд руб. из федерального бюджета возьмем», — заметил господин Мальцев.
Ректор Томского госуниверситета систем управления и радиоэлектроники Анатолий Кобзев засомневался, что накануне федерального конкурса на создание особых экономических зон (ОЭЗ) нужно затевать реформу обладминистрации. «Мы увлечемся этим делом и забудем о создании ОЭЗ, а это фундамент под развитие региона», — посетовал господин Кобзев. Он предложил оставить структуру обладминистрации в покое и создать новую структуру управления проектами ОЭЗ.
Губернатор Виктор Кресс также заявил, что предложенный среднесрочный план оптимизма у него не вызывает. «Слишком много крючков и проколов, ничего принципиально нового не предложено», — отметил господин Кресс. Губернатор попросил Александра Идрисова выступить с критикой существующей структуры обладминистрации и определить цели реформирования аппарата. «Если вы не примете решения по перераспределению полномочий и обязанностей между сотрудниками обладминистрации, работа по формированию стратегии социально–экономического развития региона до 2020 года провалится», — ответил господин Идрисов.
Директор ОАО «Томское пиво» Иван Кляйн, в свою очередь, заявил, что недостатком стратегии является отсутствие среди базовых отраслей электроэнергетики, в то время как регион является энергодефицитным. На это господин Идрисов ответил, что «это может стать препятствием для развития экономики, только если построить в регионе металлургический комбинат». «Не только. В зимний период 70% электроэнергии покупается на ФОРЭМе, а это дороже, чем производить собственную энергию», — вмешался в спор вице–губернатор Владимир Емешев. «Вот первый прокол», — констатировал губернатор и предложил отправить документ на доработку, а в октябре предложить на рассмотрение облдуме.
НАТАЛЬЯ ВОЛОСАТОВА, Томск