Штрафные деньги

Вчера дума Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) утвердила исполнение бюджета округа за первое полугодие 2005 года с профицитом более 30 млрд рублей. Эти средства были взысканы с нефтяной компании ЮКОС. Пока власти ХМАО не приняли решения, куда потратить эти деньги — покрыть бюджетный дефицит 2006 года, инвестировать в новые проекты или просто положить на депозит. В любом случае, на социальные нужды они израсходованы не будут.

Бюджет ХМАО на 2005 год изначально был сверстан с дефицитом в 6,4 млрд руб. В ноябре прошлого года депутаты окружной думы утвердили доходы на 2005 год в размере 42,8 млрд руб., а расходы — 49,25 млрд руб. При этом парламентарии не выражали сожалений из-за наличия дыры в бюджете. Ведь еще в августе 2004 года, во время встречи губернатора ХМАО Александра Филипенко и министра финансов Алексея Кудрина, была достигнута договоренность о том, что округ оставит себе около трети от налоговых недоимок, наложенных на компанию ЮКОС и ее основную добывающую «дочку» ОАО «Юганскнефтегаз», расположенную в округе (сейчас ЮНГ контролируется ОАО «Роснефть». — „Ъ“). Остальные средства должны быть безвозмездно перечислены федерации «для обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ».

Первые платежи в размере 26 млрд руб. от ЮНГ поступили еще в ноябре 2004 года (см. „Ъ“ №209 от 06.11.2004). По мере поступления платежей Дума ХМАО трижды пересматривала параметры бюджета в сторону профицита, утвердив в июне доходы бюджета за год в размере 82,020 млрд руб., а расходы — 78,666 млрд руб. (профицит составил 3,354 млрд руб.). А вчера, во время обсуждения исполнения бюджета за первое полугодие 2005 года, Дума окончательно подсчитала, насколько штрафные выплаты ЮКОСа пополнили окружную казну. Как рассказала „Ъ“ директор департамента финансов ХМАО Вера Дюдина, всего от ЮКОСа в бюджет округа поступило с начала года более 90 млрд руб. Из них 60,2 млрд руб., в соответствии с договоренностями с Минфином, были перечислены в федеральный бюджет, а 30 млрд руб. остались региону. Именно в таком размере Дума утвердила профицит бюджета за первое полугодие нынешнего года (расходы за январь-июнь составили 27 млрд руб., а доходы — 57 млрд руб.).

Окружные власти еще не приняли решения, куда потратить деньги, полученные от ЮКОСа. «Уже понятно, что эти деньги мы не будем направлять на социальные программы. Из существующего бюджета они финансируются и исполняются на 100%. Скорее всего это будут незавершенные инвестиционные проекты округа», — пояснила „Ъ“ Вера Дюдина. Сейчас правительство ХМАО продвигает четыре крупных инвестиционных проекта: нефтеперерабатывающий завод по выпуску высококачественного дорожного битума (производительность более 100 тыс. тонн, стоимость проекта до $90 млн), целлюлозно-бумажного комбината (стоимость строительства около $ 1 млрд), завод древесных плит с ориентированной стружкой (OSB) (стоимость $ 90 млн) и завод по производству высокочистого кварцевого концентрата и продуктов на его основе (в 2006 году предполагается производство кварцевого концентрата в размере 2,0 тыс. тонн с наращиванием выпуска продукции до 10,0 тыс. тонн в 2008 году).

Стоит отметить, что за счет денег ЮКОСа окружные власти рассчитывают покрыть и дефицит следующего года — по планам окружной администрации, он составит 9,8 млрд руб. (расходы округа запланированы в размере 76,1 млрд руб., а доходы — 66,287 млрд руб.). «На дефицит мы идем с легкостью — на наш взгляд некоторые налоговые претензии к ОАО “Юганскнефтегаз”, которые сейчас рассматриваются в судах, могут быть удовлетворены. И тогда мы закроем дефицит», — пояснили в окружной администрации.

Наконец, в югорском правительстве не исключают, что могут положить деньги ЮКОСа на депозит. «В октябре правительство округа проведет конкурс среди кредитных учреждений на размещение бюджетных средств на депозитах, вполне возможно, что речь пойдет именно об этих деньгах», — сообщил „Ъ“ источник в югорском правительстве.

Окончательное решение по расходованию профицита бюджета -2005 будет принято окружной Думой 28 октября.

„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ЛАРИСА РЫЧКОВА, Тюмень